草地具有生態、生產和生活“三生”功能，是畜牧業發展的物質基礎，也是重要的綠色生態系統。智慧草業是智慧農業的重要分支，探索創新智慧草業發展新模式是推動草業新質生產力發展的關鍵。近期農業農村部審議通過的《關于大力發展智慧農業的指導意見》和《全國智慧農業行動計劃(2024—2028年)》，為智慧草業在戰略、政策和實踐三個層面的發展指明了行動路線圖。現階段，積極推動智慧草業高質量發展，對筑牢國家生態安全屏障和破解“三農”相關的堵點卡點難題，具有基礎性和戰略性的重大意義。

我國智慧草業發展受勞動力資源、土地資源、技術資源等要素的限制，主要存在以下幾個方面亟待解決的問題：一是草業規模化生產程度低。生產規模化是智慧草業發展的重要前提。小規模生產在產品價格和成本上不占優勢，商品收益率低。傳統小規模生產采用單個家庭經營模式，難以采用大型機械設備，勞動效率不高，投入大、收益低，這也是我國傳統草業發展受挫的重要因素。二是智慧草業發展存在技術短板。我國對智能化裝備的軟硬件研發工作還處于初級階段，草業生產的智能化、信息化設備較少，難以滿足智慧草業發展的需求。當前高端智能化設備主要依賴進口，成本高昂;智慧草業應用試點項目少，多限于簡單的數據傳輸與顯示，與草業結合多停留在形式上，并未深度融合和實現多功能、復合式智能分析及決策支持功能。另外，我國農牧區信息基礎設施薄弱，區域發展不平衡，導致草業信息技術應用處于非常初級的階段，很難在較大范圍內推廣應用物聯網、大數據等新型信息技術。三是復合型高素質人才不足。智慧草業廣泛普及涉及諸多領域，需要集中資源培養一批高素質人才，負責技術探索和知識技能推廣。我國當前能夠操作現代生產設備、研發和應用技術的高素質人才資源匱乏。農牧民缺乏相關技術與培訓，這在很大程度上減緩了我國智慧草業的普及力度。四是企業及農牧業勞動者運用智慧草業技術意愿不強。智慧草業建設初期需要大量資金、技術投資，在短時間、小范圍內收回成本比較困難，收益率較低，企業及農牧戶參與智慧草業推廣應用的積極性不高，大多數草業企業及農牧戶沒有能力購買先進的生產設備。五是關鍵技術研發和制度機制建設層面面臨支撐不足等問題。我國智慧草業在關鍵技術環節方面和制度機制建設層面面臨支撐不足問題，且缺乏統一、明確的頂層規劃，資源共享困難，重復建設現象突出，一定程度上滯后于信息化整體發展水平。

智慧草業是我國草地農業現代化發展的必然趨勢，需要從培育社會共識、突破關鍵技術和做好規劃等方面入手，加快促進發展。

要堅持草業知識的精準化與定量化發展。從信息化視角，系統研究、總結、凝練草業生產及管理關鍵環節的知識和經驗，是加快智慧草業發展的重要基礎。算法與模型的研發、迭代及更新是精準化與智能化發展的重要保障。只有對主要牧草作物生長等模型不斷優化，才能實現水、熱、光、肥、氣象及生物災害的精準化模擬和預測預報，對不同作物生產實施精確化管理。

要堅持專用傳感器設備研發與創新發展。傳感器與3S技術及設備的應用研發和創新是智慧草業發展的關鍵。傳感器技術是信息技術的三大支柱之一，3S技術是實現精準定位和多尺度定量化分析的關鍵。研發草業專用傳感器與3S技術在草地健康評價、病蟲草害綠色防控、水肥智能化管理等領域的應用技術體系，對推動智慧草業生產及管理具有重要作用。

要堅持專用機械設備研發及數智化發展。草業生產水肥藥一體機、無人機、機器人等新型智能化設備的功能創新與應用，對改進傳統草業生產及管理方式、提高牧草產量和品質、有效提升草業生產效益，具有極其重要的作用。對現有草業生產設備進行數字化、智能化升級改造，是適應大規模草業生產機械化和無(少)人化、提升草業生產及管理成本的重要發展趨勢。

要堅持綜合集成智慧技術平臺的發展與應用。目前大多數平臺主要以單項技術觀測的原始數據及圖表等形式提供信息服務，缺乏簡單實用、靈活便捷、綜合集成的信息服務體系，缺乏系統化、集成化的平臺提供草業生產的產前、產中和產后環節的全方位信息服務。同時，管理和提高面向“三農”的信息服務，為草業經營者傳播先進的科技知識、生產管理信息以及草業科技咨詢服務，對提高草業生產管理決策水平、提升草業相關部門的行政效能具有顯著的推動作用。因此，創新發展綜合集成智慧技術平臺，升級智慧技術的服務領域，提供精確、動態、科學的全方位信息服務，是智慧草業發展的重要方向。

要堅持智慧草業生產與管理體制機制的創新發展。創新體制機制建設是智慧草業發展的重要保障。通過啟動智慧草業發展試驗示范項目，創新“產-學-研-用”體制機制建設，研發易用可用的智慧草業技術體系，可以大幅提高勞動生產效率及管理效益。另外，智慧技術與草業深度融合，可促進草產品電商、土地流轉、大數據、物聯網等草業市場創新商業模式，降低信息搜索、經營管理的成本。引導和支持新型經營主體發展壯大和聯合，促進草業相關產業緊密連接，資源有效配置，使產業、要素集聚從量的集合到質的激變，實現草業與二、三產業交叉滲透和融合發展，提升草業競爭力。

(作者梁天剛，單位：蘭州大學)