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本報訊（記者 林琳 通訊員 蘇民）日前，蘇州市修訂出臺《蘇州市特困人員認定辦法》，將于2023年2月15日起正式施行。

此次修訂主要根據《民政部關于印發〈特困人員認定辦法〉的通知》《江蘇省民政廳關于印發〈江蘇省特困人員認定辦法〉的通知》等最新文件，結合我市實際，通過完善特困人員認定辦法，為基層做好特困人員認定和相關工作提供制度保障。

放寬認定條件：在“無勞動能力”方面，拓展“無勞動能力”的殘疾種類和等級，增加“三級智力、精神殘疾人，二級肢體殘疾人和一級視力殘疾人”的情形。

在“法定義務人無履行義務能力”方面，將本人收入低于本市上年人均可支配收入，且財產符合本市低保邊緣家庭財產狀況規定的70周歲以上老年人、重度殘疾人和殘疾等級為三級的智力、精神殘疾人，也認定為無履行義務能力。

規范收入計算：規定按照申請前6個月的平均收入計算申請人收入。明確省級確定的城鄉居民基本養老保險基礎養老金、基本醫療保險等社會保險，優待撫恤金、計劃生育家庭按政策享受的獨生子女父母獎勵金、計劃生育特殊家庭特別扶助金、政府發放的尊老金不計入在內。

細化財產限制：規定申請人金融資產超過本市同期年最低生活保障標準3倍；擁有2套及以上房產；申請特困之前一年內，購買商品房，購買超過標準面積的經濟適用房，購買共有產權房，興建或者購買非居住用房；申請特困之前一年內，非因危房改造原因興建居住用房；申請特困之前一年內，裝修住房并且裝修水平明顯高于本市最低生活保障水平等，不得被認定為特困人員等。

簡化認定程序：如在流浪乞討人員救助方面，對于公安機關已辦理戶口登記手續、符合特困人員供養條件的流浪乞討人員，可以簡化程序納入特困人員救助供養范圍，落實救助政策。

壓縮認定時限：將鎮（街道）初審時間從20個工作日壓縮為15個工作日。對公示中出現投訴、舉報等較大爭議的，或者初審中發現重大疑似信息且申請人無法提供有效依據的，鎮（街道）應當重新組織調查核實的時限，從20個工作日改為15個工作日。縣級市（區）民政部門審核確認時限從原來的20個工作日改為15個工作日等。

完善動態管理：明確縣級市（區）民政部門、鎮（街道）建立動態管理機制，定期開展復核?？h級市（區）民政部門依托蘇州市居民家庭經濟狀況核對系統，每6個月對在冊特困人員家庭經濟狀況核查1次等。