關注百姓“急難愁盼” 奮力擘畫“三樞紐三示范”嶄新篇章

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蘇州交通民生實事大力推進

□蘇報記者徐蘊海

編者按

為更好地深學篤用黨的二十大精神，把學習貫徹黨的二十大精神的成果體現在推動工作、促進發展的實績上，蘇州交通搶抓機遇，主動作為，以建設人民滿意交通為己任，以建成現代綜合立體交通為使命，奮力擘畫蘇州交通“三樞紐三示范”的嶄新篇章。即日起，本報推出“學習貫徹黨的二十大精神交通開啟新征程”專欄，報道蘇州交通發展的最新進展，展現蘇州交通人踔厲奮發、勇毅前行、團結奮斗的精神。

近日，人在老家河南省商城縣的蔡先生，在蘇州市政務服務中心交通窗口工作人員的電話遠程指導下，順利辦好了貨運資格證的換證手續，原本因為來不及趕回蘇州擔心會耽誤換證的蔡先生這才放了心。

解了蔡先生燃眉之急的是蘇州交通從今年1月起實施的2022年度江蘇省政府民生實事項目“跨省通辦業務便捷化”，只要通過“道路運政一網通辦”小程序，道路運輸從業者即使人在異地也可以申請辦理換證。

努力解決群眾“急難愁盼”問題，是蘇州交通實施民生實事項目的宗旨。蘇州市交通運輸局綜合計劃處工作人員茆麗君介紹，今年，蘇州交通承擔的列入省政府、省交通廳和蘇州市的民生實事項目共有8項。截至10月底，“輕微免罰”“交郵融合”“跨省通辦”“一件事”改革及新辟、優化公交線路等5個項目已經完成，平海路、虎丘北P+R換乘停車場建設工程，內河水上服務區建設及內河船舶岸電受電設施改造等3個項目正在持續推進。

“一件事”改革助力

網約車從業者盡快上崗

“實施40項交通運輸輕微違法行為免罰”，是今年蘇州交通首先完成的一個民生實事項目。蘇州交通結合本地特點，將43項交通運輸輕微違法行為列入了“免罰清單”,確保輕微違法免罰合法合規率達到100%。

蘇州市交通運輸執法支隊執法案件處理大隊副大隊長周新介紹，符合“輕微免罰”的案件主要有兩種：一種是違法行為屬于“免罰清單”范圍內的事項；另一種是違法行為輕微沒有危害后果并及時改正，或者初次違法且危害后果輕微并及時改正。

周新說，該項實事的一個重要措施是實行“輕微違法告知承諾制”，即執法人員要告知當事人違法事實、處罰依據等并聽取其陳述申辯，責令其及時改正，告知其適用依法免予行政處罰的條件，并要采取簽訂承諾書等形式教育、引導、督促其自覺守法之后，才對當事人違法行為依法免予行政處罰。

如果說，“輕微免罰”讓交通執法更有“溫度”，“深化交通運輸‘一件事’改革”與“跨省通辦業務便捷化”兩項實事注重的則是讓數據多流動、群眾少跑腿、從業人員辦事更便捷。

蘇州市交通運輸局法規處副處長湯勇介紹，在實行網約車從業資格證考試報名審核“一件事”改革中，交通、公安加強協同聯動，強化流程改造，將“串聯審核”優化為“并聯審核”，審核時間普遍壓縮至6到10個工作日內，較改革前縮短了52%，今年以來已并聯辦件近4萬件，為從業人員快速報名、盡快上崗就業提供了方便。

同時，蘇州交通高度重視“跨省通辦”工作，開展政策解讀和宣傳引導，讓企業和駕駛員明白辦什么、怎么辦、到哪兒辦，對駕駛員申請的每條業務均高度關注、即時辦理，其中，僅從業資格證事項今年以來已受理申請2909人次，辦結率為100%。

服務“多樣化”

新辟、優化線路143條

交通出行是關系到群眾切身利益的民生大事，為進一步提高群眾對日常出行的滿意度，“織密交通出行網絡”列入了今年蘇州交通的民生實事項目清單中，具體有兩個項目，分別是“實施平海路、虎丘北P+R換乘停車場建設工程”和“新辟、優化公交線路40條”。

平海路P+R停車場位于姑蘇區平海路北側、滬寧高速南側，共設置約1640個機動停車位。該項目于2021年6月開工，預計2024年下半年建成。虎丘北P+R停車場位于姑蘇區城北西路北側、虎金路東側，設置約1500個車位，目前該項目的相關規劃方案正在優化調整。蘇州交投物產有限公司工程建設部經理王曉丹說，上述停車場的建設有助于緩解“停車難”問題，同時進一步提升來蘇游客的滿意度、舒適度，為推動蘇州旅游產業發展創造更好的條件。

為更好地滿足市民多樣化出行需求，今年1至10月，市區公交共新辟線路43條、優化調整線路100條，提前超額完成了年度目標。蘇州市交通執法支隊相關部門介紹，今年新辟、優化調整線路主要包括4種類型：其一是貼合師生出行需求，累計開行20條通學公交線路（含試運行），服務師生近15萬人次，較好地緩解了校園周邊交通狀況；其二是開行36條軌道交通接駁線路，方便換乘；其三是積極回應市民訴求，在“薄弱地區”增開公交線路，例如，為響應蘇州工業園區高端制造與國際貿易區、滄浪新城等區域的市民出行訴求，新辟高峰11號、192路、9023路、9032路等公交線路；其四是進一步整合線網資源，優化低效線路，提升資源利用效率，降低了人民路等通道公交重復系數。

“交郵融合”民生實事持續推進，切實解決了部分鄉鎮、農村收件難的問題。目前，蘇州交通已開辦吳中、昆山、張家港、常熟、太倉等9條公交示范郵路，建立了12個末端配送服務站并持續運營，運量儲備約為6萬件/年。

水上服務區

打造“船民之家”

推進內河干線航道水上服務區建設和服務功能提升也是今年的交通民生實事之一。

蘇州市港航事業發展中心工程管理科科長王淮介紹，借助“京杭運河江蘇段綠色現代航運綜合整治工程（江南段）蘇州段項目”實施的契機，今年著手對吳中水上服務區進行提升改造，目前已完成20%，一方面進行基礎設施建設，在保障供電、供水、排污等服務基礎上，做好服務項目的外延，另一方面通過新建小游園、增設船員用品超市、航運文化室等，方便船員休憩，滿足船員日常生活所需，努力將水上服務區建成“船民之家”。

望亭水上服務區已于11月4日開工建設，計劃2023年下半年建成并投入運營。蘇州市港航事業發展中心錨泊調度科副科長吳金東介紹，望亭服務區建成后提供船舶污染物接收處置、供水、無線WiFi、體育健身、報紙雜志閱覽等服務，可供過往船舶臨時停靠、船民休整，也可作為附近港口碼頭船舶調度的中轉站，緩解碼頭裝卸貨擁堵情況。

2艘內河船舶岸電受電設施改造的實事項目已接近尾聲，納入改造的是“海隆達”號和“錦泰178”號，均為海進江船舶，目前已利用船舶卸貨靠泊時期完成設備安裝和檢驗，下一步將按照相關規定落實企業補貼資金發放。蘇州市交通運輸局港航處副處長陳俊說，原先船舶在靠港時，船上生活用電要通過輔機燃油發電的方式來提供。船舶進行過岸電系統受電設施改造后，船民能夠很方便地連接港口岸電設施，滿足生活用電需求。港口岸電收費不高于1元/度，有的碼頭甚至免費，較船舶輔機燃油發電成本要低很多。而且，船舶靠港時不用輔機燃油發電，可有效降低大氣污染排放，改善大氣環境質量。

注：“三樞紐三示范”，是指將蘇州打造成為國際性綜合交通樞紐集群的重要組成部分、全國性綜合交通樞紐城市、國際性鐵路樞紐，以及交通運輸現代化示范市、交通強國建設示范先行區、交通創新發展示范新高地。