中國人口出生率逐年下降的趨勢(shì)，已經(jīng)引起官方的高度重視。民政部部長(zhǎng)李紀(jì)恒近日在《實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略》一文中發(fā)出警示：“目前，受多方影響，我國適齡人口生育意愿偏低，總和生育率已跌破警戒線，人口發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期。”

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示， 我國出生人口數(shù)量已經(jīng)連續(xù)數(shù)年下降。其中2019年我國出生人口1465萬人，比2018年減少58萬人，人口出生率為10.48‰，比2018年下降0.46個(gè)千分點(diǎn)。

2019年人口出生率創(chuàng)歷史新低

2019年是全面實(shí)施二孩政策的第四年，但人口出生率卻已經(jīng)連續(xù)三年下降。數(shù)據(jù)顯示，10.48‰的人口出生率也是自2000年以來的最低值。

從近十年的數(shù)據(jù)來看，2010年出生人口1588萬人，到2016年的1786萬人，出現(xiàn)了連續(xù)上升趨勢(shì)。但2016年之后，則繼續(xù)呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)。

2019年出生率最高的10個(gè)省份為：西藏(14.6‰)、寧夏(13.72‰)、青海(13.66‰)、貴州(13.65‰)、廣西(13.31‰)、福建(12.9‰)、海南(12.87‰)、云南(12.63‰)、江西(12.59‰)、廣東(12.54‰)。

2019年出生率最低的10個(gè)省份為：黑龍江(5.73‰)、吉林(6.05‰)、遼寧(6.45‰)、天津(6.73‰)、上海(7‰)、北京(8.12‰)、新疆(8.14‰)、內(nèi)蒙古(8.23‰)、山西(9.12‰)、江蘇(9.12‰)。

上述數(shù)據(jù)顯示，出生率偏低的地方大部分集中在北方地區(qū)，尤其是東三省基本上是墊底了。

年輕人為何不愿意生了：教育、時(shí)間精力和住房壓力大

對(duì)于人口出生率下降背后的原因，截至目前還沒有官方的分析和觀點(diǎn)。我們只能從官方發(fā)布的一些數(shù)據(jù)中找到一些影響因素。

民政部在“2019年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)”中更新的全國結(jié)婚登記和離婚登記的數(shù)據(jù)顯示：2019年結(jié)婚登記927.3萬對(duì)，離婚登記為470.1萬對(duì)，離婚數(shù)據(jù)創(chuàng)下歷史新高。

有分析人士認(rèn)為，高企的離婚率，也在一定程度上影響了人口生育率。而在中央民族大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授楊菊華看來，2019年生育率下降的首要原因是20-29歲黃金生育期的育齡女性減少了約600萬。

恒大研究院此前的一項(xiàng)3.3萬人樣本的調(diào)查顯示，教育、時(shí)間精力、住房、醫(yī)療費(fèi)用高、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重是限制生育的幾個(gè)主要因素。有71.6%的人認(rèn)為教育成本是影響生育行為的第一大因素，有66.7%的人認(rèn)為時(shí)間精力問題是第二因素，包括沒人帶孩子、擔(dān)心影響工作等，66.4%的人認(rèn)為住房壓力是第三大因素，此外還有53.1%的人選擇醫(yī)療費(fèi)用高，37.6%有選擇養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重。

80后90后作為生育主力，面臨贍養(yǎng)4個(gè)老人的壓力，在生育問題上因經(jīng)濟(jì)成本(教育、房?jī)r(jià)、醫(yī)療等)、時(shí)間精力成本等想生不敢生。

任澤平認(rèn)為，從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，由于生育堆積效應(yīng)逐漸消失、育齡婦女規(guī)模持續(xù)下滑，當(dāng)前出生人口仍處于快速下滑期，預(yù)計(jì)2030年將進(jìn)一步降至不到1100萬。

老齡化社會(huì)加速，老年人口將突破3億

新生人口的下降帶來的最直接的影響就是老齡化社會(huì)加速。在民政部2020年第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)上，民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長(zhǎng)李邦華稱，“十四五”期間，全國老年人口將突破3億，將從輕度老齡化邁入中度老齡化。

民政部分析，5到10年后，全國第一代獨(dú)生子女父母將進(jìn)入中高齡，將迎來一撥養(yǎng)老照護(hù)的浪潮，養(yǎng)老服務(wù)將接受更大的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

人口學(xué)家、前國家計(jì)劃生育委員會(huì)專家委員會(huì)委員梁中堂認(rèn)為，西方國家的老齡化是被當(dāng)做一個(gè)很嚴(yán)峻的事去應(yīng)對(duì)的，但我們國家來得很突然，總體上無論是政府層面還是公眾，都還處于被動(dòng)應(yīng)對(duì)中。

中國發(fā)展基金會(huì)發(fā)布的《中國發(fā)展報(bào)告2020：中國人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)和政策》指出，自2000年邁入老齡化社會(huì)之后，我國人口老齡化的程度持續(xù)加深。到2022年左右，中國65歲以上人口將占到總?cè)丝诘?4%，實(shí)現(xiàn)向老齡社會(huì)的轉(zhuǎn)變。

而在恒大研究院看來，從發(fā)展趨勢(shì)看，中國人口老齡化速度和規(guī)模前所未有，2033年左右進(jìn)入占比超過20%的超級(jí)老齡化社會(huì)，之后持續(xù)快速上升至2060年的約35%。

出生率下降，成為全球共同面臨的問題

人口出生率下降、老齡化社會(huì)提前，除了中國，也是全球眾多國家需要面臨的問題。

據(jù)世界人口綜述發(fā)布的2019年各國出生率數(shù)據(jù)，中國與印度是人口數(shù)排名分居第1和第2的國家，但出生率中國是1.635%，在200個(gè)國家中排第164位，印度2.303%排名第94。

亞洲國家的出生率普遍較低，韓國為1.323%居第194位，日本是1.478%排名第179，新加坡1.26%排名第197，均低于世界平均生育率。

歷史數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的國家生育率越低。歐洲的生育率相對(duì)較低，沒有一個(gè)國家超過2.0%。法國的生育率為1.852%，并且在過去幾年中連續(xù)下降;意大利生育率也在逐年下降，目前僅為1.33%;挪威是另一個(gè)生育率下降的歐洲國家，生育率為1.68%。而美國處在發(fā)達(dá)國家中位數(shù)，生育率達(dá)1.886%。

而全球出生率排名前10中，有9國在非洲，第1名尼日爾為7.153%，第2名的索馬里6.123%，第3名剛果民主共和國5.963%等，第10名則是東南亞島國的東帝汶為5.337%。