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兒童是國家的未來、民族的希望。黨的十八大以來,我國已逐步探索形成多層次、立體化的兒童權益保護工作體系。全國政協委員、民進中央常委、中國音樂學院聲樂歌劇系教授吳碧霞注意到,我國義務教育階段的未成年人防性侵教育還缺乏全國性、制度性的具體安排,防性侵教育以及更綜合性的性教育還沒有全國性、權威性的教材和課標。吳碧霞建議,盡快加強農村地區防性侵教育普及和防性侵治理體系建設,將防性侵教育納入九年義務教育常態化教學,列入中小學必修課程。
吳碧霞表示,首先要加大對農村地區的專項投入。充分發揮“黨委領導、政府主責、婦女兒童工作委員會協調、多部門合作、全社會參與”的兒童工作機制優勢,由政府部門牽頭,利用政府購買服務等形式,整合現有社會資源,在農村地區面向兒童及其監護人廣泛開展兒童防性侵知識普及。同時,加強普法教育,對“侵害未成年人案件強制報告制度”等關系兒童切身利益的相關內容形成社會動員式宣傳。
“教育部門應盡快研究出臺全國性、權威性的面向家長的兒童防性侵教案、課程。”吳碧霞表示,可以由教育部門牽頭,廣泛吸納各界專家、社會組織,充分研討論證,根據不同年齡段、城鄉差距等因素合理確定課程設置和課程內容,確保科學性、有效性。同時,在相關師資力量、教育培訓等方面,加大對農村地區的傾斜。此外,吳碧霞表示,要盡快落實相關法律法規,將防性侵教育納入九年義務教育常態化教學,列入中小學必修課程。農村兒童防性侵主客觀條件、權益保護均更為薄弱,更需義務教育制度性普惠。此外,應在條件成熟的基礎上,逐步推進綜合性性教育課程開展。
吳碧霞還建議,通過建立試點地區,加快探索對農村地區兒童性侵害的預警、發現、報告和救助的治理綜合體系建設,彌合農村地區群眾意識和法律鴻溝,有效維護農村兒童權益,進一步破解農村兒童受性侵案更不容易被發現、更難進入司法程序這一痛點。
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