中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 高毅哲 程墨）“目前，部分地區(qū)縣域義務(wù)教育依然存在民強公弱、城擠鄉(xiāng)弱等現(xiàn)象，導致優(yōu)質(zhì)生源和師資從公立學校流失、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育衰敗等后果。”全國政協(xié)委員、中國科學院院士舒紅兵認為，促進縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展至關(guān)重要。

舒紅兵建議，要進一步推進義務(wù)教育公立化，政府發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，保證絕大部分義務(wù)教育階段的學生在公辦學校接受教育，獲得相對均等的教育服務(wù)，實現(xiàn)起點公平。加強對民辦學校的整改、監(jiān)管，嚴格限制民辦學校的收費標準，嚴格控制民辦學校學位。調(diào)整城鄉(xiāng)學校布局，重點辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校。根據(jù)鄉(xiāng)村人口流動態(tài)勢有前瞻性地調(diào)整學校布局，有序合理撤并小規(guī)模學校，將生源、師資、教學資源等集中在“片小”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學，配套好校車、托管、寄宿等服務(wù)。

堅持和完善“指標到校”制度，探索合理的指標空間。舒紅兵建議，各地應(yīng)根據(jù)轄區(qū)教育發(fā)展狀況，制定和完善轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)高中招生“指標到校”政策。實行城鎮(zhèn)與農(nóng)村學校按不同標準分配指標的辦法，適當照顧農(nóng)村初中。積極盤活城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源。加強縣政府的統(tǒng)籌能力，推動“縣管校聘”，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教職工編制標準，由縣級財政統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師工資，夯實教師城鄉(xiāng)交流的經(jīng)濟基礎(chǔ)。探索有利于義務(wù)教育公平的教師發(fā)展機制，鼓勵教師職稱晉升與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村學校履歷掛鉤；增加校際教師交流機會，促進城鄉(xiāng)、校際、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部教師之間均衡發(fā)展；有序推進中心學校和各村小、教學點“一校制”管理，強化教師教學資源的共通共享。