發展低空經濟對于激活立體空間資源、提供高效公共服務、改變生產生活方式、催生跨界融合新生態、打造經濟增長新引擎、加快形成新質生產力具有重要意義。

隨著科技的不斷進步和經濟的快速發展，低空經濟作為一種新興的經濟形態，在廣東正逐漸嶄露頭角。不僅涌現出億航智能、小鵬匯天等頭部企業，廣州、深圳、珠海等城市也相繼出臺相關政策，助力低空經濟聚能成勢。‌2024年，廣東發布《‌廣東省推動低空經濟高質量發展行動方案(2024—2026年)》‌，提出廣東2026年低空經濟規模超過3000億元的發展目標。憑借強大的產業基礎、創新能力和政策支持，廣東有望成為全國低空經濟發展的引領者和示范者。

站在以“新”提“質”時代潮頭，低空經濟該往何處走?有哪些發展堵點需要解決?近日，央視網記者專訪廣東省無人機行業協會副會長羅亮生教授，探討低空經濟在廣東的產業布局和重點發展領域，并對未來低空經濟的高質量發展提出見解。

央視網：您怎樣定義低空經濟?從市場規模、‌研發制造能力來看，未來低空經濟的主力軍是有人駕駛還是無人駕駛?

羅亮生：低空經濟，是指依托通用航空飛行器在低空空域進行的各類經濟活動，涵蓋低空飛行服務、低空制造、低空物流、低空旅游等多個領域。

在我看來，“無人駕駛航空器”是未來低空經濟發展的主力軍。雖然它技術上更簡單，成本也更低，但能對傳統通航飛機形成補充，甚至替代我們傳統飛行平臺上的一些業務活動，如航拍、物流、農業、應急救援等，因而更具創新性和顛覆性。

央視網：目前，低空經濟有哪些應用場景?

羅亮生：低空經濟的應用場景非常廣泛。‌應用最廣的是作業飛行，比如應急救援、搶險救災、‌應急通信、氣象探測、‌農林植保、‌交通巡檢等多個方面。無人機載人文旅和城市空中交通是正在形成的新業態。

此外，‌低空經濟還涉及到“低空經濟+旅游”‌“低空經濟+農業”‌“低空經濟+物流”等多個領域，‌通過“低空+”與多領域產業融合發展，‌不斷拓展應用場景，能為滿足新型旅游消費需求、推進‌農業現代化、‌智慧物流服務數字化等需要創造條件。

央視網：廣東低空經濟有哪些上下游企業?

羅亮生：在低空經濟領域，廣東‌已經聚集了一批上下游企業，‌形成了較為完整的產業鏈。‌這些企業涵蓋制造、‌飛行、保障、綜合服務等多個產業。

其中，在制造領域，廣東有‌包括億航智能和小鵬匯天等企業，‌這些企業主要致力于‌eVTOL(電動垂直起降飛行器)‌技術的研究和開發，‌推動飛行汽車及載人無人駕駛航空器的研發與制造。極飛科技等企業則專注于無人機研發、‌生產和應用，‌涵蓋農業、‌‌物流等多個領域。‌

同時，也有納睿雷達等聚焦低空保障服務的企業，主要提供地空通信、‌雷達探測等技術支持，‌保障低空飛行的安全和效率。

央視網：在廣東，廣州、深圳、珠海等城市正競逐“天空之城”，您認為這三座城市在低空經濟領域發展分別有怎樣的特點?

羅亮生：當前，廣東已形成廣州、深圳、珠海等低空制造產業集聚區。其中，廣州在低空經濟產業鏈的完善和企業集聚方面表現出色;‌深圳在無人機技術和應用場景的深度融合上領先;‌而珠海則側重于低空智慧物流體系的構建和城際低空客運航線的開拓。

這三個城市各自有不同的應用場景、不同的條件，在政策引領下，三個城市因地制宜、協同發展，創造出適合本地的使用場景和新的產業業態。

央視網：廣東是一篇充滿創新的熱土，低空經濟發展強勁，低空企業數量和規模均位處全國前列。您認為，支撐廣東持續煥發產業新活力的的原因是什么?

羅亮生：三個字：供應鏈。和新能源汽車一樣，低空經濟有不少上中游企業在廣東聚集。今天你如果想在廣州設立低空企業，上游或下游企業都離你不會太遠，基本不用出粵港澳大灣區，就能形成完整的供應鏈，技術上很快就能把飛行器“造”出來。作為中國經濟最為發達的省份之一，廣東擁有完整的產業鏈條、雄厚的制造業基礎和豐富的應用場景，這為低空經濟的發展提供得天獨厚的條件。

除此之外，廣東高校本來就多，加上“敢為人先”的社會氛圍，很大程度上能煥發創新活力。基于人才基礎帶來的創新能力提升，構成了人們常說的“軟實力”。

央視網：您認為，廣東低空經濟“飛”到全國前列的底氣和資本來自哪里?

羅亮生：廣東低空經濟規模持續擴大，僅無人機和無人駕駛航空器產業規模就已達上千億元，加上有通用航空、空中交通、空中旅游等多元業態，總體產業規模位居全國前列。

‌具體到無人機產業，‌以大疆為代表的消費級無人機占據了全球70%以上的市場份額，‌而工業級無人機則占據了全球約50%的市場份額，這進一步證明廣東在低空經濟領域的領先地位。

在企業規模方面，深圳、廣州低空經濟企業數量分列全國第一和第二位，億航智能、小鵬匯天、大疆等眾多頭部低空企業扎根廣東，加速資金、人才、市場等資源要素齊聚。

在產業鏈完整性方面，廣東也有出色表現，‌從原材料、‌芯片、‌零部件到動力系統、‌機載設備等各個環節都有企業布局，‌形成較為完整的產業鏈。這些都是廣東發展低空經濟的基礎所在。‌

‌央視網：據不完全統計，今年上半年國內低空經濟領域的融資事件超過50例。從融資金額看，億元級別的有近10例;從融資領域看，無人機和eVTOL是兩大重點。不過，億元級別的融資多集中在eVTOL領域，eVTOL對資本的吸引力明顯，為什么eVTOL會成為投資市場里的“香餑餑”?

羅亮生：eVTOL最大的特點就是可以隨時起降，受場地限制小，能滿足城市低空應用場景，‌使其成為未來低空經濟的關鍵載體。其可以賦能未來城市空中交通、無人機載人文旅和空中的士的發展，讓大眾充滿期待。

此外，eVTOL‌具有多方面的優勢：首先，eVTOL的電動驅動方式使其運行更為環保，‌減少了傳統航空器對環境的影響，‌符合可持續發展的要求;其次，eVTOL的設計使得其在起降時更為安靜，‌減少噪音污染，‌提高了城市環境中的適用性;‌再者，eVTOL的高效性能使其在運輸和出行方面具有顯著優勢，‌能夠提供更為快速和便捷的服務。

總體來說，eVTOL‌技術代表了低空經濟的新趨勢。‌隨著技術的進步和應用場景的不斷拓展，eVTOL有望成為萬億級產業新賽道。‌‌

央視網：您認為，如何更好推動低空經濟的發展?

羅亮生：推動低空經濟的發展，我認為‌必須堅持市場需求導向，推動低空經濟完成商業化閉環。

‌低空經濟的發展必須緊密圍繞市場需求，‌通過市場調研和預測，‌了解消費者需求，‌從而指導產品的研發和生產;企業方面也需要不斷進行技術創新，‌以適應市場需求的變化;此外，‌政府在低空經濟的發展中也扮演著重要角色，‌需要提供必要的政策支持和引導，‌如優化空域管理、‌提供財政補貼等，‌以促進低空經濟的健康發展。

低空經濟的發展是一個以市場為導向的過程，‌需要政府、‌企業和社會各界的共同努力，‌通過市場需求導向和技術創新來推動低空經濟的持續健康發展。

央視網：您之前提到“低空經濟是先進生產力的代表”，從這個角度看，您認為，低空經濟的發展對廣東整體經濟結構和產業升級會帶來哪些影響和機遇?

羅亮生：低空經濟的發展將促進廣東經濟結構的優化和升級。一方面，低空經濟應用場景日益豐富，‌為廣東的產業發展提供了新的動力。另一方面，‌低空經濟的發展將促進相關產業鏈的完善和升級，‌包括核心零部件制造、‌無人機飛行器、‌任務荷載系統、‌導航系統等相關產業鏈環節的加強。

其次，低空經濟也在助力廣東公共管理和服務的提升。如今，‌借助低空飛行手段進行公共管理和服務的場景將越來越多，‌尤其是在應急救援、‌醫療救護、‌警務安防、‌海關緝私、‌政務飛行中將會有更多體現。‌無人機等低空飛行器將以其便捷、‌高效、‌低成本、‌適用面廣的特點，‌成為政府執法、‌社會服務等部門的有效工具。

總而言之，‌通過技術創新、‌產業鏈完善、‌公共管理服務等多方面的推動，‌廣東正朝著構建世界領先的低空經濟產業高地邁進。

央視網：廣州計劃提升適航審定和取證的能力和效率、深圳擬建1000+低空起降平臺、珠海重點發力場景和運營打造立體“交通網”……當前，廣東多地布局新賽道，政策頻繁發力助推做大空經濟產業蛋糕。推動低空經濟產業化的關鍵是什么?還需要破除哪些堵點?

羅亮生：比起低空飛行器制造技術，更關鍵的是市場。低空300m有很豐富空域資源，市場找對了，就有飛行量。

中國民用航空局制定發布的《民用無人駕駛航空器運行安全管理規則》自2024年1月1日起施行，面向運行場景、基于運行風險對無人機駕駛航空器運營進行分級分類管理。

面對無人駕駛航空器智能飛行、數字化新基建和數字化運營監管系統，我們要在飛行中完成民航安全理念與智能飛行的融合，完善無人機駕駛航空器安全運營管理規則，推動我國低空經濟的高質量發展。(魏鑫)