10月14—15日，由國家市場監督管理總局食品生產安全監督管理司、農業農村部農產品質量安全監管司、海關總署進出口食品安全局指導，中國食品安全報社、河北省市場監督管理局、承德市人民政府主辦，承德市市場監督管理局承辦的“第十屆全國食品安全監管信息工作交流大會暨全國食品產業高質量發展(承德)大會”在河北省承德市隆重舉行。本屆大會以“加強監管信息交流，共治食品安全;推動高質量發展，共享美好生活”為主題。

△開幕式現場

十四屆全國政協常委、全國政協農業和農村委員會副主任龍莊偉出席開幕式，承德市委書記柴寶良致歡迎詞;河北省市場監督管理局黨組書記何江海，中國食品工業協會副會長、中國食品安全報社社長朱長學，國家市場監督管理總局食品生產安全監督管理司一級巡視員楊玉蘭，農業農村部農產品質量安全監管司司長肖放，石家莊海關黨委委員、副關長石金峰，中國工程院院士、中國農業大學營養與健康研究院院長任發政，國務院食安委食品安全專家技術委員會副主任委員、原國家質量監督檢驗檢疫總局副局長蒲長城，原農業部黨組成員、中國農村合作經濟管理學會理事長畢美家出席會議開幕式并致辭;中國科學院院士韓布興發表主題演講;承德市人民政府市長王亞軍作承德特色農業暨食品產業推介;京東集團副總裁馮全普發言。

開幕式上，國家食品安全監管部門相關領導、地方政府代表、院士專家學者以及來自全國25個省、160多個市縣食品安全監管部門相關負責人、食品行業及企業負責人、媒體記者等460余人集聚一堂，為全國食品安全監管和食品產業高質量發展建言獻策，深入交流，凝聚共識。

柴寶良代表承德市委、市政府向嘉賓表示誠摯歡迎，并簡要介紹了承德市情。柴寶良介紹，承德是習近平總書記親自定位的京津冀水源涵養功能區，是塞罕壩精神發祥地。這里天藍水凈、地綠山青、林密氣爽，全市PM2.5平均濃度25μg/m³，年均自生水量37億方，年供京津唐水量22億方，全市森林覆蓋率60.03%，被譽為“華北綠肺、天然氧吧”。柴寶良說，承德市省級以上農業產業化龍頭企業達到86家，食用菌、神栗食品、怡達山楂、宇航人沙棘等馳名中外，產品遠銷20多個國家和地區。我們加強基地建設，全國綠色食品標準化原料生產基地達到111.6萬畝，占全省88%。我們大力加強品牌建設，打造中國馳名商標13件，兩品一標認證產品360個。特別是培育打造的“承德山水”農產品區域公用品牌，涵蓋7大類、225家企業、1245種單品。我們堅決落實“四個最嚴”要求，食品抽檢合格率連續多年穩定在98.5%以上，有力保障了“舌尖上的安全”。

何江海指出，河北省現有食品生產經營單位80多萬家，去年食品工業企業營業收入4000多億元，位居全國前列。近年來，在河北省委、省政府和市場監管總局的堅強領導下，在各級各部門和社會各界的大力支持下，全省市場監管部門認真貫徹“四個最嚴”要求，把食品安全監管作為首要職責，扎實推進食品安全“兩個責任”落實，持續開展風險隱患排查和專項整治，積極構建食品安全社會共治格局。同時，我們充分發揮質量管理、知識產權、檢驗檢測等職能作用，全力支持食品產業發展壯大，全省涌現一大批以“承德露露”為代表的食品龍頭企業和知名品牌。

朱長學強調，食品安全首先是“產”出來的，要關口前移，把風險扼殺在搖籃里。食品安全也是“管”出來的，要嚴格執法，將嚴厲的處罰落到實處。當前食品產業新產品、新業態、新商業模式層出不窮，食品安全監管也面臨重大挑戰。從電商平臺、外賣平臺，到融媒體、微博、微信等社交平臺，再到短視頻平臺，線上銷售食品的渠道越來越多。毫無疑問，做好食品安全監管工作必須把握好有效市場、有為政府、有序社會的辯證關系，在“產”“管”“治”上下功夫，統籌推進產業發展、政府監管、社會共治，實現高質量發展、高效能監管和高水平治理的有機統一。朱長學指出，承德市近年來培育壯大綠色食品產業作為推動農業高質量發展的重中之重，持續延鏈補鏈強鏈，加快推進京津冀綠色優質有機農產品供應基地建設。

楊玉蘭指出，此次大會對強化食品安全監管、加強風險交流、推動社會共治、促進食品產業高質量發展起到了積極作用。同時，在強化食品安全監管和加強食品安全信息交流等方面她提出了三點意見：一是堅持“四個最嚴”，不斷強化食品安全監管。要進一步抓實抓牢抓細企業食品安全主體責任，緊緊抓住企業主要負責人、食品安全總監等質量安全管理的“關鍵少數”，把責任落實到“最小工作單元”。二是堅持公開透明，加強食品安全信息交流。三是堅持創新驅動，推動食品產業高質量發展。要針對乳制品、肉制品、嬰幼兒配方食品等重點食品，開展質量安全提升行動;要圍繞兒童、老年人等特殊人群營養健康特定需求，推動研發食品新品種;要引導企業以消費者為中心，加大研發投入，提高質量標準;要推動食品行業推行智能制造，采用綠色包裝，使用清潔標簽，加強品牌建設和品牌保護，培育食品質量安全文化。

據了解，此次大會農業農村部門有6個省份、50多位同志參會。肖放表示，近5年，各級農業農村部門認真貫徹落實習近平總書記“產出來”“管出來”、“四個最嚴”、“走質量興農之路”等重要指示精神，著力強化農產品質量安全監管，持續推動農業標準化綠色化品牌化種養，農產品質量安全形勢持續穩定向好，但是，農安監管工作仍然任重道遠，2%-3%的農產品不合格問題還要下苦功夫解決、高品質提升還要持續加力。

石金峰指出，2022年，我國從近200個國家和地區進口食品，貿易額達到1.4萬億元，同比增長10.2%。隨著食品貿易國際化程度的進一步深化，進口食品風險環節和責任主體更加復雜，給進出口食品安全監管帶來了全新的挑戰。面對新形勢、新任務，中國海關始終以習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”要求為根本遵循，加強源頭管控，嚴格口岸把關，強化后續監管，持續完善進口食品全鏈條監管體系，全力守護人民群眾“舌尖上的安全”。

任發政認為，科技創新是食品產業高質量發展的保障。他針對如何加強食品營養科學研究助力我國健康中國戰略的發展提出三點建議：一是重視食品營養與健康科技創新工作。針對國民健康訴求，開展傳統食品功能化提升、新型功能食品制造以及新食品原料開發等關鍵技術集成與產業化示范工作。二是我國居民慢病高發，且出現年輕化傾向。我們應針對消費者的隱性饑餓與熱量攝入過多等問題，建立健全居民營養監測制度，制定適合不同人群特點的膳食指南，全面普及營養膳食知識，引導居民形成營養科學的膳食習慣，逐步解決居民營養不良與過剩并存的問題，推進健康飲食文化的建設。三是針對不同人群營養需求特征，在研發功效明確、機制明晰的營養功能產品基礎上，進一步強化精準營養供給與智能健康管理工作，引領并支撐我國食品產業向營養健康方向發展。

開幕式上，原國家質檢總局總工程師、北京華夏產業經濟研究院院長劉兆彬宣讀了2023年度食品安全社會共治“突出案例”、“十佳案例”名單并作了點評;中國食品安全報社與河北省市場監督管理局聯合主辦《中國食品安全報·食安河北》專版舉行了啟動儀式;同時，中國食品安全報社還與十家地級市市場監管局簽署合作協議;河北省承德市農業農村局與京東零售集團簽訂戰略合作協議書。

據悉，本次會議涵蓋了“開幕式”以及“落實食品安全‘兩個責任’經驗交流會”“地方監管工作經驗交流會”“食品產業高質量發展研討會”三項專題會議。