經濟觀察網 記者 田進 “中國經濟具備長期向好的基本面,但把基本面變成現實生產力還需努力。要實現2035年人均GDP相比2020年翻番,需要解決一些長期性問題。”
(資料圖片僅供參考)
5月22日,在2023數字經濟(東湖)論壇上,中國國際經濟交流中心副理事長,原中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民詳細闡釋了當前中國經濟面臨的一些長期性問題。
第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要提出,2035年人均國內生產總值(人均GDP)達到中等發達國家水平。從世界銀行標準看,發達經濟體人均GDP門檻值為2萬美元,發達經濟體平均水平高達4.8萬美元,而2020年國內人均GDP約1萬美元。
采訪環節,楊偉民對經濟觀察網表示:“要實現人均GDP達到中等發達國家水平,2035年GDP總量相比2020年需翻番。2020-2035年年均GDP增速需在4.72%。”
為實現這樣的GDP增速,楊偉民提出需要解決以下七方面長期問題。
第一,解決居民消費不足問題。包括居民收入占國民收入比重相對較低以及居民消費率特別是城鎮消費率下降的問題。最終消費包括政府消費和居民消費。2000-2020年,居民消費占最終消費比重下降4.5個百分點,但居民消費仍占最終消費的70%。疫情三年,受沖擊最大的也是居民消費,三年來城鎮居民人均消費支出年均名義增長0.2%,即使今年一季度恢復至4%,仍然沒有恢復到疫情前5%-6%的年均增長水平。
第二,解決技術創新問題,通過創新能夠帶動更多新的需求。
第三,解決產業體系問題,不要出現脫實向虛。中國作為一個制造業大國,必須保持完整的產業體系,不能顧此失彼。過去有一段時間,由于安全、環保問題,傳統產業相對來講面臨較大發展壓力。二十屆中央財經委員會第一次會議強調,堅持推動傳統產業轉型升級,不能當成低端產業簡單退出;其次,金融、房地產在過去十年合計拉動了26.5%的經濟增長。但現在靠房地產拉動經濟增長的格局目前已經不存在,所以要解決產業體系問題。
第四,解決民營經濟、平臺經濟、數字經濟等新興領域的問題。以平臺經濟為例,2022年以來,政策層面對于推動平臺經濟尤其是頭部平臺企業的規范健康發展信號一次比一次強烈。頭部平臺企業應該抓住機遇,大顯身手、大膽創新、大膽投資。
第五,解決房地產問題。房地產當前占GDP比重為6.1%,個人認為居民住宅峰值還沒有到來。當前全國層面確實存在很多空置住宅,但這些空置住宅更多存在于農村和人流流出的中心城市,而人口流入城市依舊存在住宅短缺問題。因此,要解決以農民工為主的三億流動人口的市民化問題,這方面未來仍然有很大的住宅增長空間。房地產也是影響下一步經濟整體回升的重要關鍵點。
總體上,保持房地產的長期穩定,既需要短期政策,更需要長期制度。短期政策就是支持剛性和改善性住房需求,保交樓、保民生、保穩定;長期政策就是建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,推進建立房地產業發展新模式。
第六,進一步擴大外貿、吸引外資,穩住外資基本盤。當前國內有一種傾向是認為國內市場需求龐大,足夠拉動經濟增長,這樣的認知具有片面性。在越來越復雜的國際形勢下,應該研究務實管用的穩定進出口和外資的增量政策。包括在產業鏈重構大趨勢中,想方設法留住鏈主外企,盡可能彌補美國加征關稅對出口企業競爭力的影響。
第七,解決好經濟治理問題。需要把握好政策“時、度、效”,把握好政策定位,市場定位,減少對市場和企業不正當的干預,政府要科學地監管。
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