今天（5月19日），最高人民法院召開新聞發布會。針對一些限制失信被執行人利用漏洞，找“黃牛”買票，乘坐飛機、高鐵的行為，最高法表示，近期計劃將被執行人違反限制高消費規定乘坐飛機、高鐵的名單進行全面調查核實。

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最高法相關負責人表示，被限制消費的被執行人通過“黃牛”購買飛機票、高鐵票，屬于典型的規避執行行為。逃避執行、規避執行、妨害執行等拒不執行行為，嚴重侵害勝訴當事人的合法權益，嚴重損害司法公信和社會誠信，是切實解決執行難道路上的“攔路虎”，必須依法嚴厲打擊。人民法院對此行為一直保持高壓態勢，2021年第一季度上海法院開展“織網行動”專項執行活動，重拳打擊失信被執行人通過“黃牛”規避限制高消費令行為。會同公安開展專項打擊，深挖違法購票線索，上海寶山區公安機關共抓獲“黃牛”11人，對規避限高措施的違法行為形成有力的打擊和震懾。近期，最高人民法院計劃將被執行人違反限制高消費規定乘坐飛機、高鐵的名單進行全面調查核實，結合調查結果和案件實際情況，依法依規開展打擊行動，包括采取罰款、拘留等措施，直至追究其拒不執行判決、裁定罪刑事責任。同時，對“黃牛”順藤摸瓜、露頭就打，依法依規開展打擊。

罰款、拘留、追究刑事責任構成一個層層遞進的懲戒體系，對不同情節的拒執行為施以相應懲戒，體現強制執行嚴格規范公正文明特點。根據法律和司法解釋規定，對人民法院的生效判決、裁定，有能力執行而拒不執行，情節嚴重，依法構成拒不執行判決、裁定罪的，將受到刑事處罰。未構成刑事犯罪的，可以視情節通過罰款、拘留等方式進行教育、懲戒。對拒絕報告或者虛假報告財產、違反限制高消費令等被執行人而言，如果被采取罰款、拘留等強制措施后仍拒不執行，嚴重妨害司法秩序，損害債權人的合法權益的，司法機關可以依法追究其拒不執行判決、裁定罪刑事責任。特別提醒有錢不還的被執行人，切莫自作聰明、切莫以身試法。

近年來，人民法院不斷加大打擊拒不執行判決、裁定罪的力度，依法審理了一批拒不執行判決、裁定罪案件，起到了一定的威懾懲戒和教育引導作用。2022年，人民法院以拒不執行判決、裁定罪追究刑事責任3198人。下一步，最高人民法院將做深做實新時代能動司法，適時出臺新的拒不執行判決、裁定罪司法解釋及規范性意見，發布一批拒不執行判決、裁定罪典型案例，聯合公安機關、檢察機關開展集中打擊拒不執行判決、裁定犯罪專項行動，建立健全公檢法機關依法懲治拒不執行判決、裁定犯罪的常態化工作機制，不斷凝聚依法打擊拒不執行判決、裁定犯罪的強大合力，引導被執行人自覺履行人民法院判決裁定，努力營造良好的法治環境和誠實守信的社會風尚。

最高法相關負責人表示，為推動切實解決執行難，以能動司法助力抓實抓好公正與效率，今年最高法主要從以下幾個方面著手：

一、推進執源治理，扭轉執行案件增長趨勢

堅持“源頭管控”“未病預警”。建立訴前、訴中“執行不能”風險告知制度，提升訴前和訴中保全比例，構建判后督促履行制度和執前調解制度，促進形成“在立案階段考慮執行、審判階段兼顧執行、執行階段掃除障礙”的工作模式，通過“訴源治理”推進“執源治理”。推進“執破融合”擴面增容。發揮執行程序的強制功能與破產程序的清算、重整功能，更好地實現市場主體“挽救”和“僵尸企業”的“出清”力度，逐步形成債務集中清理工作大格局。

二、發揮執行工作助力誠信體系建設作用，打通聯動機制堵點痛點，提升綜合治理執行難效率和效能

夯實拓展執行聯動機制。推進跨部門執行協作聯動工作常態化運行，爭取中央依法治國辦等有關中央單位的支持，將解決執行難納入各地依法治省（區、市）和營商環境指標體系。主動融入基層社會治理。將協助執行工作納入基層社會治安綜合治理網格化管理體系。對尚未落實的聯合懲戒項目實行清單式管理，通過發送司法建議書等方式，確保2016年兩辦意見和2019年中央依法治國委1號文件全面落實。

三、推進信訪實質化解，及時解決群眾“急難愁盼”

“有信必復”是我們今年執行信訪工作的重中之重。最高法院執行局已將辦理執行信訪、進一步落實“有信必復”作為主題教育專項活動，并開啟“五月執行信訪攻堅行動”。下一步，將在全國法院執行系統部署干警下基層、包信訪、真化解專項工作，明確各級法院執行局領導帶頭包案辦理疑難復雜信訪案件工作制度，集中出清歷史積案，有效減少越級訪、重復訪，推進信訪實質化解，及時解決群眾在執行領域的操心事、煩心事、揪心事。

（來源 央視新聞客戶端 總臺央視記者 張賽 李明）