2月23日下午，在北京市“兩區”新聞發布上，市商務局黨組成員、市“兩區”專職副主任、市商務局新聞發言人劉梅英表示，截至目前，北京“兩區”建設累計落地全國突破性政策42項、全國標志性項目61項、向全國復制推廣改革創新經驗34項，開放水平不斷提高，開放動力持續增強。她表示，全市各區都明確了“兩區”建設的重點承載園區，今年將分層分類推動重點園區（組團）提升，即20個“兩區”重點園區組團，通過“兩區”建設為園區的發展進行形象賦能、場景賦能、資源賦能。在做好“內功”的同時，推動園區與國內外自貿區、服務業擴大開放試點聯動發展。

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“文化+”：隆福寺園區發力文化主題消費新場景

在“兩區”建設的新聞發布會上，東城區人民政府副區長趙海東介紹了東城區“兩區”建設的相關情況。2021年8月，隆福寺地區被納入北京市“兩區”重點園區，在開放政策加持下，制度創新及要素資源優勢進一步凸顯，發展動能進一步集聚。園區全力培育文化金融、文化藝術消費產業鏈，與國內外知名藝術機構開展合作，引入有活力的市場主體，形成更具特色的開放空間打造文化主題消費新場景。

他表示，下一階段，東城區將堅持一盤棋統籌、清單化管理，全面落實《隆福寺園區發展建設三年行動方案（2023-2025年）》，一是聚焦文化賦能，實現園區文化產業對內融合、對外跨界，將文化軟實力轉化為發展硬實力，集聚起園區發展的強大動能；二是實現創新發展，緊抓數字化機遇，推進“數字隆福寺”建設，三是推進項目建設，重點推進隆福寺東院及隆福寺南坊全面竣工，同步推動科技與文化深度融合，探索“數字+文創+消費”商業模式的新路徑；四是構建核心業態，以文化展覽和演藝兩大業態為核心，打造文化科技融合發展新高地；五是優化園區品質，全面推動園區項目建筑風格與首都核心區風貌相協調。通過引進更加豐富的業態，全力建設國際文化交流體驗區、文商旅復合空間，打造趣味性和多樣化的主題商業街區，持續提升隆福寺園區影響力。

“綠色+”：通州組團錨定“綠色自貿”“創意自貿”

通州區委常委、副區長，通州區“兩區”工作領導小組副組長，“兩區”辦主任蘇國斌介紹，為進一步釋放政策效能，促進產業提振，提升市場主體獲得感，通州區印發了《中國（北京）自由貿易試驗區國際商務服務片區通州組團三年行動方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》立足通州組團產業發展基礎，探索差異化、特色化發展路徑，打造“綠色自貿”“創意自貿”兩大品牌，布局財富管理、城市科技、文旅消費、京津冀協同等“兩區”特色賽道，力爭通過三年的努力，實現高端金融要素集聚、科技創新生態活躍、專業服務配套完善、設計產業資源豐富、應用場景開放多元、創新創業氛圍濃厚、生活環境宜居宜業的建設目標。

城市副中心“兩區”建設正著力打造“綠色自貿”品牌目前已經取得了那些成效？蘇國斌表示，“一是在綠色政策研究方面，城市副中心率先啟動城市級ESG研、產、投一體化平臺“副中心ESG綠色產業創新引擎”項目，推進ESG標準體系建設；二是在綠色項目引入方面，全市首筆CCER質押貸款、首筆碳中和支持貸款等業務順利開展；在綠色場景打造方面，“碳資產綜合監測管理模式”案例入選生態環境部優秀案例，“‘綠色+’全產業鏈助推國家綠色發展示范區建設”等案例入選市級創新實踐案例。

“科技+”：未來科學城打造兩個千億級產業集群

“‘能源谷’升格為全市兩區重點園區后，在服開區政策賦能下，取得了一系列建設成效，對外影響力持續擴大，創新創業生態最完備、產業基礎最扎實、公共服務配套最宜居；‘生命谷’創新要素最齊全，匯集了300多名海內外高層次人才、600多家創新型醫藥健康企業，吸引了海內外知名科學家創辦企業68家，是北京乃至全國醫藥健康領域創新資源要素最為集中的園區之一，創新成果最豐富、產業服務體系最完善。”在“兩區”新聞發布會上，昌平區副區長郭清堯介了兩個園區建設的特點和成效。

“下一步，未來科學城“能源谷”“生命谷”，聚焦打造先進能源、醫藥健康兩個千億級產業集群。”郭清堯透露。

“‘能源谷’以央企集聚和先進能源領域技術創新為特色，是全國能源創新要素最富集的區域之一，在未來三年，全力突破一批能源關鍵技術、集聚一批能源標桿項目、實現一批先進能源場景示范，努力把‘能源谷’建設成為踐行國家‘雙碳’戰略的一張新名片。郭清堯表示，“‘生命谷’以中關村(000931)生命科學園為核心，爭實現科技創新能力、開放發展水平、產業發展質量“三個突破”。“十四五”期間，“生命谷”實現醫藥健康產業收入、產值和研發投入“三個翻一番”。

“空港+”：順義組團沖刺港產城融合發展示范區

“北京自貿試驗區順義組團包括首都機場臨空經濟區、天竺綜合保稅區、中德產業園、新國展等功能區，地域面積達28.5平方公里，具有空港特色突出、高端產業集聚、港產城融合發展的區域特點。”順義區政府副區長李向英介紹。

按照計劃，順義組團將發揮首都機場臨空經濟區、天竺綜合保稅區、中德產業園三大園區的主體作用，重點圍繞航空服務、跨境金融、文化貿易、商務會展、數字貿易、醫療健康、國際寄遞物流七大產業創新發展，帶動全區科技創新、高端制造等多個領域推進服務業開放，持續提升國際一流營商環境，率先建成具有全球影響力的臨空經濟創新引領先行區、具有國際競爭力的港產城融合發展示范區，在全市乃至全國自由貿易試驗區建設中走在前列。

目前，順義組團以制度創新為核心提出了五大方面重點任務。其中，在更高水平推進三大園區開放方面，將以首都機場臨空經濟區為主戰場，助力首都機場打造世界級國際航空樞紐取得顯著成效，航空服務業集群建設成為全國標桿。以天竺綜合保稅區為主陣地，堅持走在全國綜保區發展前列，突出保稅功能優勢，打造成為具有服務貿易特色的綜合保稅區。以中德產業園探索有國別特色開放為契機，打造中德經濟技術合作先行示范區。

在更加持續發力科技創新和高端制造方面，將加強與“三城”對接互動，加快國家重點實驗室建設，推動更多科技成果轉化。

在更高層次推進關鍵要素開放方面，將推進資金跨境流動便利，提供國際人才工作生活便利，規范數據跨境安全有序流動，探索土地統籌高效利用模式。

北京商報記者 方彬楠 張晗