■ 社論

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充分考慮企業發展的實際情況，給予其更多的支持和幫助，這是恢復經濟活力的重要步驟。

近日，北京市代市長殷勇在接受央視采訪時表示，要構建整個社會正常生產生活的服務保障能力，加大對企業的扶持力度，給企業一個休養生息的空間，讓企業能夠有進一步發展的空間。在確定今年的經濟增長、稅收指標時，都會考慮讓企業能夠有進一步的資源、財力等，去恢復和發展。

所謂休養生息，一般是在經歷大沖擊之后，對企業實行減輕負擔、增加幫扶的政策，以達到恢復生產、持續發展的目的。很顯然，在疫情高峰之后，讓企業休養生息，是當前北京必要而又務實的選擇。

從疫情暴發至今的三年多時間里，北京的經濟發展受到了不小的沖擊。根據北京市統計局發布的數據顯示，去年1-11月份，在38個工業行業大類中，只有12個行業利潤同比增長，1個行業由虧轉盈，其余都出現了不同程度的虧損。中小微企業同樣受到不小的沖擊，2022年前三季度，全市規模以上中小微企業實現營業收入同比下降1.7%；實現利潤總額同比下降2.4%；吸納就業292萬人，同比下降4.3%。

為了應對這種超預期因素的沖擊，北京市委市政府積極應對、主動作為，出臺了一系列政策和措施，努力實現穩增長、保民生的目標。

僅以去年為例，北京市就先后推出了多項助企紓困措施，涉及進一步降低企業經營成本、加大金融支持力度、穩定產業鏈供應鏈、優化營商環境、加力穩就業保民生等多方面。比如“幫扶中小微企業18條”“支持高新技術企業17條”“優化營商環境34條”“防疫情穩經濟45條”“助企紓困促消費27條”“助企紓困新12條”……

隨著政策措施落地顯效，經濟有望加快恢復。以減稅降費政策為例，去年一年，北京累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費近2000億元。這不僅為穩住宏觀經濟大盤作出了積極貢獻，也增強了市場主體的信心。

不過，需要清醒地認識到，雖然疫情的高峰期已經過去了，但支撐經濟發展的基本面未發生根本改變。當前我國經濟發展的大環境依然較為嚴峻，需求緊縮、供給沖擊、預期減弱的狀況仍未得到根本性扭轉。此刻強調“給企業一個休養生息的空間”也就十分必要。

從北京的實際情況看，經濟發展也面臨著不少不確定性甚至超預期因素，擴大內需面臨著不少的難題和障礙，投資特別是民間投資疲軟的趨勢，尚未得到有效遏制，而預期由弱轉強往往需要一定時間才能見效。

特別是過去三年間，企業承擔了整個防疫的大量社會成本，生產經營受到了明顯影響。復蘇乏力、持續發展基礎不穩，將在較長的時間里制約未來的經濟發展。

因此，“給企業一個休養生息的空間”，意味著需要繼續給企業減負，同時給予持續的幫扶。在疫情防控新階段，有必要梳理此前發布的助企紓困各項政策，因應當前實際情況，仍需保留的，盡量最大化發揮其助力作用，給企業發展注入更大信心，讓企業過一個“暖冬”。

比如，在財政政策上繼續減稅降費和給予必要的補助，在金融政策上繼續給予信貸支持，讓企業在一個寬松、友好的市場環境中重新振作起來。

同時，“給企業一個休養生息的空間”，也意味著充分尊重企業經營的自主權，在繼續營造法治化營商環境的同時，盡量少一些干涉，多一些包容，以讓市場主體的活力充分涌流。

讓企業休養生息，是為了早日重整旗鼓再出發。事實上，充分考慮企業發展的實際情況，正視可能存在的潛在困難和問題，繼續給予企業更多的支持和幫助，增加其應對困難的底氣，這都是恢復經濟活力、激活市場主體的重要步驟。