保險資金財務性股權投資政策將“松綁”。7月15日召開的國務院常務會議指出，要鼓勵金融機構開展設備融資租賃和與創業相關的保險業務，并提出“取消保險資金開展財務性股權投資行業限制，在區域性股權市場開展股權投資和創業投資份額轉讓試點”。

東方金誠首席金融分析師徐承遠在接受《證券日報》記者采訪時認為，此次“點名”保險機構開展這些業務，可提高險資服務實體經濟的積極性，促進險資以股權方式參與企業融資，優化實體企業融資結構、降低實體經濟杠桿。

2010年以前，保險資金可投資范圍較為有限，更多投資于風險較低、收益較為穩定的類型。2010年，原保監會發布《保險資金投資股權暫行辦法》，允許保險資金投資未上市企業股權和私募股權基金，保險資金進行股權投資的閘門終于打開。

實際上，取消保險資金開展財務性股權投資的行業限制此前已有所鋪墊。2018年10月份，銀保監會發布《保險資金投資股權管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見。該征求意見稿是在《保險資金投資股權暫行辦法》的基礎上進行修訂的，修訂調整的主要內容是取消保險資金開展股權投資的行業范圍限制，通過“負面清單+正面引導”機制提升保險資金服務實體經濟能力。2019年2月份，銀保監會在《進一步加強金融服務民營企業有關工作的通知》中再一次提出，“加快研究取消保險資金開展財務性股權投資行業范圍限制”。

但截至目前，關于取消保險資金開展財務性股權投資行業范圍限制的正式政策文件仍未出臺。從目前來看，當前保險機構執行的依然是《保險資金投資股權暫行辦法》。根據規定，險資可投資未上市企業股權，但僅限于保險類企業、非保險類金融企業和與保險業務相關的養老、醫療、汽車服務等企業的股權。

雖然險資股權投資已開閘10年，但運用到股權投資中的險資規模仍有很大提升空間。中國保險資產管理業協會公布的數據顯示，2018年1-12月份，26家保險資產管理公司注冊債權投資計劃和股權投資計劃共213項，合計注冊規模4547.26億元。其中，股權投資計劃3項，注冊規模361億元。2019年全年，29家保險資產管理機構注冊債權投資計劃和股權投資計劃共255只，合計注冊規模4636.65億元。其中，股權投資計劃4只，注冊規模52.4億元。最新數據顯示，今年1-6月份，29家保險資產管理機構注冊債權投資計劃和股權投資計劃共150只，合計注冊規模2533.07億元。其中，股權投資計劃3只，注冊規模24.2億元。

有保險投資專業人士對《證券日報》記者表示，這一方面是由于股權投資行業有所限制，另一方面也是因為險資注重資產配置而非單個資產的價值發現。

“此次放開財務性股權投資行業限制后，保險公司股權投資的范圍將大幅擴大。”徐承遠認為，第一，保險機構將擁有更多的投資自主權，投資處于成長期或是戰略新型產業的企業，把握機遇獲取較高的投資回報。第二，對實體經濟而言，“松綁”保險機構股權投資可以為優質民企發展提供更多長期資金支持，降低實體經濟杠桿。第三，險資入股也有利于提振證券市場信心，為企業營造良好的融資環境。（記者劉琪）