未來社區建設是高質量發展建設共同富裕示范區的引領性工程、戰略性工程、標志性工程，被賦予共同富裕現代化基本單元、數字社會城市基本功能單元的新使命。

作為省會城市，杭州認真貫徹省委、省政府部署要求，以領跑姿態奮戰奮進。

以滿足人民美好生活向往為中心，杭州錨定人本化、生態化和數字化的價值坐標，牢牢把握黨建統領方向，將未來社區建設理念和要求貫穿到城市舊改新建、有機更新的全過程，在全市迅速掀起未來社區建設熱潮，構建起“省級試點、省級創建點、市級創建點”三級梯度創建格局，實現了“創建類型、創建地域”全覆蓋，不斷加快形成可持續、可復制、可推廣的未來社區建設“杭州模式”，積極推動未來社區走在全省前列。

從試點探索到全域覆蓋 “一竿子到底”強勢高效推進項目建設

未來社區建設是浙江在全國首創的重大民生工程，著力打造綠色低碳智慧的 “有機生命體”、宜居宜業宜游的“生活共同體”、資源高效配置的“社會綜合體”。

面向美好生活、面向現代化、面向未來，杭州先行先試、系統謀劃、加速起跑。

2021年7月，根據省委省政府統一部署，未來社區建設工作牽頭部門由發改部門調整為建設部門。市建委迅速進入角色，在實現市、區兩級工作專班組建并開展常態化運營的基礎上，扎實落實“常態化調查研究，常態化分析研判，常態化協調服務”的指標要求，建立起例會制、報表制、考評制及專題協調等工作機制。

“我們構建形成了縣(市區)、鄉鎮、街道、社區層層壓實的工作格局，確保工作機制扁平高效、快速運轉;樹立成員單位‘一個調’的工作理念，形成多部門協同推進機制。”市城鄉風貌整治提升工作專班未來社區組相關負責人介紹，深化專班統籌，突出要素供給、突出技術支撐、突出工程聯動，推動未來社區項目建設“一竿子到底”。

統分結合、高效規范的組織架構，推動全市上下凝聚起強勁攻堅、迭代深化、全面提升的合力。

經過精細摸排，杭州梳理明確了一批重點項目，并在全省未來社區兩個“1+1”底線要求的基礎上，全面推進“百社示范、千社提升”行動。同時，市區兩級專班以專題會商、現場協調、督查指導等方式，梳理剖析現階段未來社區建設所存在的難點、堵點、痛點，指導推進方案設計、項目建設、場景落地、長效運營等工作開展。

系統推動下，創建氛圍日益濃厚。未來社區理念逐步成為杭州城鄉建設的普遍形態和普適要求，一批批試點、創建點項目不斷涌現。

截至目前，杭州已開展118個省市未來社區項目創建，其中89個列入省級試點、創建名單，項目總數全省領先，形成了“省級試點、省級創建點、市級創建點”三級梯度創建格局和“創建類型、創建地域”兩個全覆蓋。

創建項目多，落地見效快，惠民紅利加速釋放。

全省9個未來社區場景運營“最佳實踐”案例，杭州以5席占半數以上;已建成生效的未來社區項目獲得居民高度認可，在第三方滿意度調查中，社區居民滿意率達到95%—98%。

從黨建統領到體系成型 “一攬子政策”系統保障創建落地實效

未來社區建設工作系統性強、綜合性高，需要強大凝聚力的“核心”驅動和精準全面的政策保障。

杭州牢牢把握黨建統領方向，將“紅色基因”深深植入未來社區建設，以黨建統領聚合力、解難題、優治理、連民心， 筑好黨群“共同體”，畫好紅色“同心圓”。

未來社區創建，居民意見不同怎么辦?黨員沖鋒在前，上門入戶聽民聲匯民意，社區黨組織、臨時黨支部一次次召開座談會、懇談會，在不斷的溝通與協商中找到民意“最大公約數”，把居民的所思所盼所愿切實融入到創建全程、體現在創建成果中;過程中遇難題，社區獨力難支怎么辦?通過黨建聯建、黨建聯盟等，搭建起共建共治的橋梁，匯聚各方資源合力攻堅破難，讓“黨建紅”成為未來社區基層治理中最靚麗的底色。

“我們堅持上下貫通、條抓塊統，強化未來社區黨建工作標準化規范化建設，完善與未來社區建設、治理相適應的組織體系，逐步構建‘黨建統領、多跨融合、數智賦能、共建共享’的未來社區治理新格局。”市城鄉風貌整治提升工作專班未來社區組相關負責人介紹，目前正組建全市域未來社區建設黨建聯盟，縱向聯動市、區兩級黨組織，橫向聯動實施主體與職能部門，推動各方資源聚力賦能未來社區，共同參與未來社區創建和長效管理。

同時，杭州也不斷強化政策研究、完善制度保障，務實精準的政策體系和科學專業的技術體系，為未來社區高質量建設提供各項支撐。

經過前期調研論證，不久前，杭州發布了全省首個市級未來社區驗收辦法——《杭州市城鎮未來社區驗收辦法(試行)》，在省級未來社區驗收辦法基礎上結合地方實際，為全市未來社區建設提供操作落地指導，強化黨建引領和文化彰顯，鼓勵因地制宜、突出特色亮點，推動形成“大膽創新、百花齊放”的建設格局。

《杭州市城鎮未來社區創建市級專項獎補資金管理暫行辦法》也已研究制定出臺。該辦法根據不同項目類型，采取“以獎代補”的形式進行分級分類補助，對成功創建未來社區的老舊小區改造項目在享受原補助資金的基礎上，再給予一定的專項補助資金。

未來社區的數字化體系也不斷深入完善。近期，市建委將會同市發改委、市數據資源局等多部門共同出臺《杭州市未來社區數字化建設指南》，指導各地低本高效構建智能便捷的未來社區一體化平臺，打破部門數據壁壘，推進互融共促的數字社會場景應用高效落地未來社區，形成整體智治、多跨協同、一網統管的基層治理新格局。

從美好愿景到共富實景 “一站式服務”精細提升群眾幸福實感

未來社區建設，一磚一瓦都關乎民生福祉。

杭州持續推動有條件的小區整合現有資源，通過以數字化、智慧化改造和“三化九場景”功能嵌入，增補優質社區公共服務配套，破解城市開發中重房地產輕人文的痛點，重塑富有煙火氣、人情味的人文社區，把建筑的集合體變成有溫度的生活體。

從“造房子”到“造生活”，一批創建項目成效逐步顯現，共富基本單元漸成實景——

不用在露天場地“看天”排練，家住上城區閘弄口街道紅梅社區彩虹舞蹈隊的劉亞娟如今隔三差五就要招呼隊員們，一同去社區里新投用的“紅梅·幸福家”鄰里中心，“場地大、設施好，大伙現在排練的積極性可高了。練完了還能在這里吃飯、聊天、喝茶，一整天都待不夠呢。”

作為全省第四批未來社區創建社區，紅梅社區著力破解老舊小區公共空間缺乏的瓶頸，通過與轄區單位黨建共建，盤活三里亭苑三區20幢原3層約2100平方米房屋，進行拆除后重建，打造了集商業、文化、娛樂、體育、教育、養老等功能為一體的小區綜合體。“大人、小孩、老人的需求在這里都能得到滿足，真是承包了我們一家人的樂趣!”小區居民管佩潁感慨道。

未來社區創建，讓老小區的功能更足、服務更多了，也讓次新小區里住戶們的心更近更暖了。

作為“網紅”未來社區，上城區楊柳郡未來社區的設施配套、數智治理持續領跑。不過，令社區黨支部書記馬亞萍感到變化最大的是，整個社區的人文互助的氛圍越來越濃厚了。“楊柳郡社區居民來自全國15個省份，以前是典型的‘生人社會’。但通過未來社區創建，居民們‘以社區為家、在社區當家’的理念日益凸顯，服務社區的行動也越來越多了。”

去年12月，陪伴楊柳郡居民三年之久的“純真年代”書店因虧損面臨關店，在業主們的努力下，書店不僅活了下來，還變成了居民共享的文化空間，大家有什么活動，都會到店里來舉行;而社區的商業街區“好街”，目前已吸納70多家商鋪和20多個共享空間成為志愿服務陣地，日常提供免費WIFI、共享雨傘等20項高頻服務。

此外，還有濱江區繽紛未來社區，該社區以繽紛街為軸，設置涵蓋需求為導向的全生命周期生活功能配套，形成繽紛會客廳、繽紛智慧食堂、繽紛社區服務中心、繽紛治理中心、繽紛衛生服務分中心、繽紛潮流健身中心、繽紛幸福學堂七大服務樞紐，描繪出服務需求全覆蓋、服務人群全覆蓋以及服務響應零延時的未來社區全生活鏈圖景;蕭山區瓜瀝七彩社區創新“原址提升+功能復合”公交場站TOD綜合開發模式，為群眾提供一站式公共和商業服務……

從樣本到樣板，從盆景到風景。

“我們將繼續充分發揮黨建引領作用，狠抓要素保障，因地制宜、因城施策，進一步推動全市未來社區建設提質擴面，向更高水平迭代升級。”市建委相關負責人表示，將不斷以機制創新、理論創新、模式創新推進創建實踐，打造更多以 “人本化”為核心、“生態化”為特色、“數字化”為路徑，有歸屬感、舒適感、未來感的新型城市功能單元，交出一份共同富裕現代化基本單元建設的高分答卷。