發布會現場。視頻截圖

3月6日，“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上，國家發展改革委副主任趙辰昕、李春臨、楊蔭凱對經濟增長、就業、物價、糧食以及能源安全等熱點問題進行了回應。

其中，針對就業問題，李春臨表示，今年外部環境更趨復雜嚴峻，國內高校畢業生人數和城鎮就業需求均創新高，就業擴容提質依然面臨一些壓力和挑戰。但隨著各項政策舉措持續發力顯效，企業等經營主體恢復發展，帶動用工需求擴大、就業崗位增加，就業形勢將穩定向好。

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談GDP

5%左右的預期目標符合經濟運行走勢

趙辰昕表示，5%左右的年度GDP目標可從三方面認識。首先，我國是發展中國家，實現黨的二十大確定的目標任務，需要在提高發展質量效益基礎上長期保持合理經濟增長；同時統籌推進擴大就業、改善民生、防范化解風險等工作，也需保持一定的經濟增速。

其次，5%左右的預期目標符合經濟運行走勢，符合經濟發展規律，也有利于引導各方面更加注重提高經濟發展質量和效益，加快構建新發展格局，推動高質量發展。

第三，各地區發展信心和勁頭很足，各地人代會都確定了今年本地區經濟增長預期目標，31個省份中有27個預期目標高于全國，其中有23個省份為5.5%或以上，各地的發展信心、采取的務實舉措，為全國目標實現創造了條件、打下了基礎。

談消費

將制定出臺關于恢復和擴大消費的政策文件

李春臨表示，總體來看，我國消費市場呈現快速恢復態勢，地區間人口流動愈發頻繁，跨省出行和旅游大幅提升，餐飲、文化、娛樂等行業迅速回暖。疊加春節、元宵節等我國傳統假日，年初消費實現了“開門紅”。

當前，一些制約消費釋放的不確定因素正在逐步消除，隨著消費潛力的快速釋放，上半年消費領域主要指標增速有望逐步回升。展望全年，消費能夠成為經濟增長的主拉動力，更好發揮對經濟增長的基礎性作用。

下一步將重點做好四個方面工作：其一是多措并舉推動消費平穩增長。制定出臺關于恢復和擴大消費的政策文件，圍繞穩定大宗消費、提升服務消費、拓展農村消費、營造放心消費環境等方面出臺務實有效的政策舉措，釋放居民消費潛力。

其二是增強居民消費能力。消費能力來自于就業和收入，創新就業、收入分配和消費全鏈條良性循環促進機制，多渠道增加城鄉居民收入，做好基本消費品保供穩價工作。

其三是改善消費環境。其四是培育消費新增長點。大力倡導綠色消費、新型消費，支持住房改善、新能源汽車、養老服務、教育醫療文化衛生體育等重點領域的消費，鼓勵發展消費新業態新模式新場景，進一步激發消費市場活力。

談投資

通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資

楊蔭凱表示，今年將持續做好擴大有效投資工作，扎實推進重大項目建設，通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，著力鞏固基礎設施投資和制造業投資穩定增長的良好勢頭，進一步增強投資對優化供給結構的關鍵作用。

其一，重點聚焦短板領域和薄弱環節，加快推進重點領域建設。有序實施“十四五”規劃102項重大工程。加強糧食安全、能源安全、產業鏈供應鏈安全等領域建設。加快交通、水利、能源等重大基礎設施建設。加強制造業和高技術產業投資，系統布局新型基礎設施。加快推進城市燃氣管道等老化更新改造、城市內澇治理和社會事業等民生領域建設。

其二，充分發揮各項投資政策組合作用，統籌推進重大項目建設。堅持“項目跟著規劃走”“資金要素跟著項目走”的要求，用好推進有效投資重要項目協調機制的經驗做法，不斷完善擴大有效投資長效工作機制。

其三，加強項目儲備，持續提高投資項目前期工作質量。進一步激發民間投資活力，不斷優化投資環境。建立健全民間投資參與重大項目建設機制，用好社會資本投融資合作對接機制，鼓勵更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。引導民間資本通過多種方式盤活存量資產。推動高質量民間投資項目發行基礎設施REITs。

此外，將積極組織做好地方政府專項債券項目準備工作，督促地方加快專項債券發行使用和項目開工建設。持續推動去年開工的政策性開發性金融工具項目加快建設，努力形成更多實物工作量。發改委將積極研究進一步擴大專項債券投向領域。

談物價

有能力實現今年全年CPI預期目標

李春臨表示，今年受地緣政治沖突、輸入性通脹風險等多重因素影響，國內物價運行仍然面臨一些不確定、不穩定的因素。但我國糧食“十九年連豐”，多年保持在1.3萬億斤以上，糧食豐收是我國保障物價平穩的最大“壓艙石”。

同時，生豬產能合理充裕，商品供應充足，能源保障有力，保供穩價體系進一步健全。可以說保持物價平穩運行的基礎十分堅實，有信心、有能力實現今年全年CPI的預期目標。

下一步，將進一步強化監測預測預警，進一步強化重要民生商品保供穩價，進一步強化能源等大宗商品的保供穩價，進一步強化市場監管和預期引導。加強現貨期貨市場的聯動監管，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法違規行為。

談糧食和能源安全

糧食安全形勢整體較好，我國能源安全有保障

趙辰昕表示，我國糧食保供穩價基礎扎實，糧食生產連年豐收，市場調控不斷完善，流通體系安全可靠，庫存處于較高水平，應對重大自然災害和公共突發事件等能力持續提高，糧食安全形勢整體較好，糧食供應能夠滿足人民群眾日常消費和相關產業發展需求。

李春臨則稱，我國能源安全是有保障的。2023年國際能源供需形勢依然錯綜復雜，不確定性因素較多；國內經濟恢復發展帶動能源需求穩定增長，區域性、時段性能源供需矛盾依然存在。

保障能源安全穩定供應將重點做好四個方面的工作：增加能源生產供應；持續夯實能源儲備；保持能源價格穩定；堅決守好民生用能底線。

談就業

鼓勵青年群體依托平臺自主創業和靈活就業

李春臨表示，穩就業重點在四個方面著力：一是著力擴大高校畢業生市場化就業水平。積極擴大有效投資，促進生活服務消費加快恢復，通過擴大國內有效需求拓展市場化就業空間。推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，促進現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合，開發更多知識型技術型崗位。

二是著力推動企業、個體工商戶加快紓困。適時調整優化并落實好減負紓困政策，持續做好降成本工作，強化能源資源、重要產業鏈供應鏈安全保障，推動涉企信用信息整合共享，增強對中小微企業的金融服務能力，推動經營主體恢復發展，提升就業吸納能力。

三是著力加強青年群體就業服務。加大力度、健全機制，為高校畢業生提供精準高效的不斷線就業服務，扎實做好就業困難青年兜底幫扶工作。深化職業教育產教融合、校企合作，推動職業技能培訓資源共建共享，增強高校畢業生等青年技能素質，讓學生所學和市場所需緊密結合起來。

四是著力釋放青年創新創業活力。充分發揮雙創示范基地引領和服務作用，促進創業資源開放共享。加強返鄉入鄉創業園建設，引導有創業意愿和創業能力的大學生返鄉入鄉創業。大力發展數字經濟，提升常態化監管水平，支持平臺企業在引領發展、創造就業方面發揮更大作用，鼓勵青年群體依托平臺自主創業和靈活就業。

談利用外資

引導外資更多投向先進制造業等領域

楊蔭凱表示，今年重點落實“十四五”規劃《綱要》部署，有序推進電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域開放；繼續清理外資準入負面清單之外的限制，保障外資企業平等適用各項政策。

此外，還要落實已出臺各項政策，深入實施以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的若干政策措施和新版《鼓勵外商投資產業目錄》，引導外資更多投向先進制造業、現代服務業、高新技術、節能環保等領域和中西部、東北地區。

今年要做好外商投資促進和服務，更好發揮國家重大外資項目示范作用，推動地方健全機制，上下聯動，提供全流程服務；組織開展國際產業投資合作系列活動，為跨國公司投資和地方招商引資搭建平臺。

新京報貝殼財經記者 張曉翀 編輯 王進雨 校對 劉軍