中新經緯1月29日電 上海市政府網站29日公布《上海市提信心擴需求穩增長促發展行動方案》(下稱方案)，事關提振消費、援企穩崗擴崗、助企紓困等。

上海當日上午還舉行市政府新聞發布會，介紹和解讀方案。在發布會上，上海市委常委、常務副市長吳清表示，過去的一年極不平凡，世紀疫情對上海經濟造成了前所未有的沖擊，上海全面落實國家穩經濟一攬子政策和接續措施，先后制定實施三輪助企紓困穩增長政策，全年合計為各類市場主體減負超過3000億元。經過社會各界的共同努力，最終經濟走出了V型反轉態勢。同時，當前疫情防控進入新階段，經濟持續恢復的基礎仍不牢固，要實現今年5.5%的預期增長目標仍需付出艱苦努力。為此，在前期評估2022年系列助企紓困穩增長政策效果和聽取各類市場主體訴求建議的基礎上，制定形成該方案。

方案包括助企紓困行動、援企穩崗擴崗行動、恢復和提振消費行動、擴大有效投資行動、外貿保穩提質行動、外資穩存量擴增量提質量行動、產業創新提升行動、營造國際一流營商環境行動、加強要素服務保障行動以及重點區域領跑行動是個方面內容。

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其中助企紓困行動方面，按照國家有關政策要求，對符合條件的制造業、批發零售業等行業企業，繼續按月全額退還增值稅增量留抵稅額。對購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內并已列入《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的純電動汽車、插電式混合動力(含增程式)汽車、燃料電池汽車，免征車輛購置稅。

對于因疫情影響暫時遇困的到期小微企業貸款(含個體工商戶和小微企業主經營性貸款)，鼓勵上海轄內銀行業金融機構與借款人按照市場化原則共同協商延期還本付息，延期貸款正常計息，免收罰息，還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。

援企穩崗擴崗行動方面，方案指出，按照國家和上海市規定的階段性緩繳社會保險費政策，用人單位可在2023年12月31日前采取分期或逐月等方式補繳緩繳社會保險費，補繳期間免收滯納金。

實施一次性吸納就業補貼，對招錄登記失業三個月以上人員或上海市2023屆高校畢業生，簽訂一年以上勞動合同并按照規定繳納社會保險費的用人單位，按照每人2000元給予一次性吸納就業補貼。

恢復和提振消費行動方面，方案提出，對具有市場引領性的創新業態、模式及創意活動和對消費市場增長有突出貢獻的企業適當予以支持，每年獎勵上限為零售企業100萬元/家、餐飲企業50萬元/家。

延續實施新能源車置換補貼，2023年6月30日前個人消費者報廢或轉出名下在上海市注冊登記且符合相關標準的小客車，并購買純電動汽車的，給予每輛車10000元的財政補貼。實施綠色智能家電消費補貼，對消費者購買綠色智能家電等個人消費給予支付額10%、最高1000元的一次性補貼。

對符合條件的旅行社，2023年3月31日前繼續按照100%比例暫退旅游服務質量保證金，鼓勵企業購買保險替代產品，促進出入境旅游有序恢復。

對2023年在滬舉辦的對外經濟技術展覽會，按照舉辦單位實際發生的場租費用給予補貼。支持會展行業提升能級，對引進具有全球影響力的權威機構認證的展覽項目給予補助。

擴大有效投資行動方面，根據方案，2023年上海將完成中心城區零星舊改12萬平方米，實施舊住房成套改造28萬平方米，啟動“城中村”改造項目10個。支持剛性和改善性住房需求，落實臨港新片區、五個新城人才住房支持政策，滿足房地產企業合理融資需求，保持土地平穩供應并優化結構，確保房地產市場平穩健康發展。

用好國家政策性開發性金融工具(基金)、專項債券、制造業中長期貸款、基礎設施REITs等擴大投資政策和工具，上海要加快2023年地方政府專項債券發行和使用，做好重點項目儲備和申報工作。

此外，方案還明確支持創新型企業加快成長。方案要求，優化從創業團隊、初創企業到高新技術企業、科技小巨人企業、科技領軍企業、科創板上市公司的全鏈條培育機制，2023年有效期內高新技術企業凈增超過1000家，培育創新型中小企業1萬家、市級“專精特新”中小企業2000家、國家級專精特新“小巨人”企業200家。由各區對新認定市級“專精特新”中小企業給予不低于10萬元獎勵，對新認定國家級專精特新“小巨人”企業給予不低于30萬元獎勵。對首次成為“四上”企業的有效期內高新技術企業，市、區聯動給予企業上一年度研發投入5%、最高50萬元的一次性獎勵。(中新經緯APP)

編輯：郭晉嘉