每經記者 張懷水 每經編輯 陳星

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中央經濟工作會議12月15日至16日在北京舉行。

會議指出，著力擴大國內需求。要把恢復和擴大消費擺在優先位置。增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景。

增強消費能力、改善消費條件需要重點解決哪些問題？通過增加居民收入提升消費能否在短期內發揮作用？

針對上述疑問，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪了商務部研究院原院長、中國世貿組織研究會副會長霍建國。

新基建催生更多新消費

NBD：會議提到，要把恢復和擴大消費擺在優先位置。增強消費能力，改善消費條件關鍵要解決好哪些問題？

霍建國：我認為關鍵還是要提升居民收入，改善市場環境和購物環境，提供更加便利化、多渠道的購物體驗。在這方面，相信隨著擴大內需政策的推進，會不斷的改善。

提到消費，不少人都很關注社會消費品零售總額這一指標，其實，從大的消費能力來看，我們發現國家在持續加大對節能環保、高技術轉型升級、5G、新基建等領域的投資力度，這些看似對消費沒有發揮出太大的即時作用，但持續的投入會對后續的消費產生影響，也會產生更多新的消費場景和消費體驗。

國家一直在推動供給側結構性改革，在新一輪消費潮到來之前，我們應當看到，供給還是不夠的。要通過政策和技術層面的改革，創造更多供給，滿足多元化的市場需求。

NBD：會議提到，要多渠道增加城鄉居民收入。通過增加居民收入來提振消費，在短期內能否顯現出效果？

霍建國：通過增加居民收入來提振消費是最有效的措施之一。但提升城鄉居民收入并不容易，尤其是在經濟下行壓力較大，企業收益比較低的階段，居民在崗收入不太可能出現大幅的提升。

因此，短期內提振消費可以通過發放消費券、各種補貼等方式來刺激消費市場。從中長期來看，還是要提升居民可支配收入，讓老百姓(603883)兜里有錢。

目前積極的因素是，隨著國家防疫政策的重大調整，交通、旅游、娛樂等領域的消費將大幅改善，整個消費市場的熱度將進一步升高。

明年消費增速或大幅提升

NBD：今年中央經濟工作會議提到，支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消費。為什么重點提到這些領域的消費？釋放了哪些信號？

霍建國：首先，這些領域和民生息息相關，關乎老百姓切身利益和生活品質。比如住房改善，各個收入群體都有可能有住房改善的需求。過去幾年，國家一直將解決經濟適用房和危舊房改造放在一個突出位置，這方面的空間還很大，對消費也有顯著的帶動作用。

再比如養老服務，市場需求非常大，現在一些地方本身設有基本的設施或服務，只要再做一點“加法”，就會顯現出很大的成效，并且帶動新的消費需求。因此社區養老和居家養老還有很大的發展空間。未來，能夠讓更多老人享受到養老服務，這方面消費增長潛力也是很大的。

NBD：對于明年的消費趨勢，您如何預判？

霍建國：我認為2023年我國消費會有大幅的提升。首先，今年的基數較低，為明年消費增長創造了空間。1~11月份，我國社會消費品零售總額399190億元，同比下降0.1%。而11月份，社會消費品零售總額同比下降5.9%。

第二個方面是隨著防控措施的調整，交通、旅游將明顯改善，對消費的拉動作用將進一步增強。

第三個方面是，擴內需會有一系列政策支持。尤其是《擴大內需戰略規劃綱要（2022~2035年）》的落地，錨定2035年遠景目標，提出讓消費和投資規模再上新臺階，完整內需體系全面建立等，將提振市場對經濟修復的信心，也會改善市場消費預期和消費信心。