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中新經緯11月24日電 題：擴大第三支柱養老保險覆蓋面使其成為多數人制度

作者 葉海生 國民養老保險股份有限公司董事長

隨著第三支柱養老保障相關政策逐步落地，中國養老第三支柱迎來“破冰之旅”，但行穩致遠、順利到達勝利的彼岸，還需要政府、監管、市場參與以及社會各界群策群力，共同努力。

一是擴大第三支柱養老保險覆蓋面，努力使其成為多數人制度。首先，政府要大力倡導并激勵個人繳費的商業養老保險發展，鼓勵提前積累、提前規劃，提高個人對自己的養老責任。其次，探索第二、第三支柱聯動，將第二支柱一些好的做法如單位和個人共同繳費、優惠政策如稅收優惠政策延伸到銀行、證券、保險、基金等金融機構。再次，金融機構要充分發揮各自專業優勢，攜手共進，創新產品供給，為不同人群提供更多看得明白、操作便捷、收益穩健的養老金融產品。最后，要廣泛開展投資者教育，擴大宣傳面，普及養老金融基本知識，培養價值投資、長期投資理念，用實踐積累財富，

二是大力降低第三支柱養老金的投資成本，更多還利于民。建議明確第三支柱養老保險為普惠金融，落實好國家對普惠金融的一系列優惠政策。這里面不僅僅是稅收，還包括央行再貸款以及其他方面的一些優惠政策，特別是監管差異化的激勵機制和差別化的考核辦法等。金融機構要在內部資源配置、成本核算、績效考核、產品及服務模式創新上向第三支柱傾斜，大幅降低第三支柱產品的銷售費用；要充分利用互聯網等現代信息技術手段開展數字化經營，拓展第三支柱覆蓋面，降低銷售費用和交易成本，以便提高投資收益，更多地還利于民。

三是放寬養老保險公司運營限制，提升其服務人民群眾的能力。銀保監會曾明確提出，規范發展的養老保險機構，將對其經營管理模式創新、產品和服務創新，以及分支機構準入等給予政策支持。業界熱切盼望一些細化的相關支持政策盡快落地，包括簡化一些保單條款、縮短養老保險客戶投保流程、優化養老保險資本占用及考核評價制度，以及放寬分支機構設立限制等，支持養老保險機構在第三支柱養老保險建設中發揮更大作用。(本文根據葉海生在2022金融街(000402)論壇年會“全球視野下國民多元化養老金融體系展望”上講話整理而成。)(中新經緯APP)

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責任編輯：王蕾

編輯：董湘依