中國經(jīng)濟網(wǎng)北京8月26日訊 中華全國供銷合作總社日前印發(fā)《“綠色農(nóng)資”升級行動方案（2022-2025）》（以下簡稱《方案》）。這是全國供銷合作系統(tǒng)貫徹落實新發(fā)展理念，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展、更好地服務國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品(000061)供給的重要舉措。

《方案》指出，將著力從加強農(nóng)資保供工作機制建設，健全提升農(nóng)資流通網(wǎng)絡體系，創(chuàng)新優(yōu)化農(nóng)資供應服務方式，做強做優(yōu)做大農(nóng)資龍頭企業(yè)，積極推進農(nóng)資數(shù)字化建設，切實加強農(nóng)資質量管理等6方面加大工作力度，推動到2025年底，全國供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)資流通主渠道地位得到鞏固提升，縣域農(nóng)資流通網(wǎng)絡體系健全優(yōu)化，社有農(nóng)資企業(yè)市場份額、直接面向農(nóng)民銷售的肥料占比明顯提高；農(nóng)資經(jīng)營服務和應急配送能力顯著增強，未來3年開展測土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等農(nóng)業(yè)社會化服務規(guī)模達到年均5億畝次以上；化肥農(nóng)藥減量增效和農(nóng)業(yè)面源污染防治取得新成效，肥料供應結構進一步優(yōu)化，農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用成熟模式在更大范圍得到推廣；推動系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)綜合實力增長，聯(lián)合合作有效加強，數(shù)字化和品牌建設水平明顯提升，“供銷農(nóng)資、放心農(nóng)資、綠色農(nóng)資”形象得到進一步彰顯。

【資料圖】

——加強農(nóng)資保供工作機制建設。《方案》指出，完備高效的農(nóng)資保供工作機制可以為系統(tǒng)發(fā)揮農(nóng)資流通主渠道作用提供有力的組織和制度保障。要進一步加強系統(tǒng)農(nóng)資保供工作機制建設，積極服務宏觀調控，全力保障農(nóng)資供應。

各省級供銷合作社要進一步建立健全系統(tǒng)農(nóng)資保供工作機制，構建起運行有效的系統(tǒng)農(nóng)資應急保供指揮調度體系和社有農(nóng)資企業(yè)應急保供運營體系，強化指導調度，加強協(xié)調聯(lián)動，系統(tǒng)上下一盤棋齊心保供應穩(wěn)市場。要強化以縣域為單位調度農(nóng)資供需情況，建立“點對點”保供和應急配送機制，切實提高系統(tǒng)農(nóng)資應急供應能力。要積極服務宏觀調控，主動對接發(fā)改、工信和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，共同做好農(nóng)資儲備、產(chǎn)銷對接、農(nóng)資打假等工作，更好發(fā)揮系統(tǒng)農(nóng)資流通主渠道作用。

——健全提升農(nóng)資流通網(wǎng)絡體系。《方案》指出，上下貫通、健全高效的農(nóng)資流通網(wǎng)絡體系是供銷系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)的核心競爭力。要健全完善縣域農(nóng)資流通網(wǎng)絡體系，加強基層農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點建設，夯實為農(nóng)服務“最后一公里”，真正讓農(nóng)民直接感受到供銷合作社的安全優(yōu)質服務。推進縣域農(nóng)資流通網(wǎng)絡體系，要發(fā)揮供銷合作社農(nóng)資主營業(yè)務的優(yōu)勢，積極參與縣域流通網(wǎng)絡建設，搭建以農(nóng)資龍頭企業(yè)為支撐、縣城為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村級為終端的縣域農(nóng)資流通服務網(wǎng)絡。建強基層農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點，鼓勵系統(tǒng)農(nóng)資龍頭企業(yè)下沉銷售渠道，深耕縣域農(nóng)資市場，發(fā)展連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代流通方式，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)直供直銷，加強與基層社等鄉(xiāng)村各類農(nóng)資市場主體的資源共建共享，拓展終端市場網(wǎng)點，鞏固擴大基層農(nóng)資供應；鼓勵縣級供銷合作社加強與系統(tǒng)農(nóng)資龍頭企業(yè)的對接，通過產(chǎn)權、資本、業(yè)務聯(lián)結，擴大終端網(wǎng)點覆蓋面；支持供銷合作社農(nóng)資企業(yè)通過出資參股、農(nóng)資科技服務帶動等方式，聚焦農(nóng)資主業(yè)發(fā)展農(nóng)資專業(yè)合作社。

——創(chuàng)新優(yōu)化農(nóng)資供應服務方式。《方案》指出，大力推進農(nóng)資銷售與技術服務有機結合是深化供銷合作社綜合改革、提升為農(nóng)服務能力的重要舉措。要充分發(fā)揮莊稼醫(yī)院和基層農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點貼近農(nóng)民的優(yōu)勢，跟蹤服務小農(nóng)戶和種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求，提高物技結合、定制服務能力，用定制服務引導銷售，形成按需送貨、因地配肥、技術到戶的一條龍農(nóng)資供應服務模式；要深入推進化肥農(nóng)藥減量增效，加大綠色農(nóng)資研發(fā)生產(chǎn)和銷售力度，大力開展測土配方施肥，加大生物防治、物理防治等綠色防控技術推廣，推進機械施肥、種肥同播、水肥一體化等新技術應用，因地制宜為農(nóng)民提供精準施肥用藥技術指導服務；要積極參與農(nóng)業(yè)面源污染防治，鼓勵各地供銷合作積極參與當?shù)剞r(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜回收處理工作，提高資源再利用水平，穩(wěn)步擴大加厚和可降解地膜銷售比例，推進全生物可降解地膜有序替代；實施綠色農(nóng)資品牌提升計劃，加大優(yōu)秀農(nóng)資品牌培育力度，打造一批具有供銷合作社特色的綠色農(nóng)資產(chǎn)品和服務品牌。

——做強做優(yōu)做大農(nóng)資龍頭企業(yè)。《方案》指出，農(nóng)資龍頭企業(yè)是供銷合作社為農(nóng)服務的重要載體，在維護系統(tǒng)農(nóng)資流通主渠道地位、服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、帶動基層發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。要優(yōu)化配置社有資本，集中優(yōu)勢資源，加快培育壯大一批主營業(yè)務突出、帶動能力強、有市場影響力的骨干農(nóng)資龍頭企業(yè)；搶抓國家全面實施種業(yè)振興行動的戰(zhàn)略機遇，圍繞促進種業(yè)安全，鼓勵有條件的農(nóng)資企業(yè)加大種業(yè)研發(fā)投入，做大系統(tǒng)種子業(yè)務；堅持市場經(jīng)濟導向，依托農(nóng)資龍頭企業(yè)推進系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)跨地區(qū)跨層級聯(lián)合合作，通過產(chǎn)權、資本和業(yè)務聯(lián)結促進優(yōu)勢互補、資源互通、信息共享、供應增長，提升系統(tǒng)農(nóng)資業(yè)務整體優(yōu)勢；持續(xù)深化社有農(nóng)資企業(yè)改革，強化系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)市場主體地位，分類推進農(nóng)資企業(yè)公司制改革，健全完善公司法人治理結構，加強農(nóng)資企業(yè)內部管理，促進農(nóng)資企業(yè)高質量發(fā)展。

——積極推進農(nóng)資數(shù)字化建設。推進農(nóng)資行業(yè)數(shù)字化轉型是供銷合作社服務構建新發(fā)展格局和“三農(nóng)”工作大局的現(xiàn)實需要。要加快農(nóng)資物聯(lián)網(wǎng)技術應用推廣，以農(nóng)資物聯(lián)網(wǎng)技術為手段，加強對系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)生產(chǎn)、運輸、銷售、倉儲的智能化管理，實現(xiàn)物流、信息流、資金流的實時監(jiān)控和有效運用，努力擴大中國農(nóng)資質量安全追溯平臺在系統(tǒng)內的使用范圍和數(shù)量；要積極打造系統(tǒng)農(nóng)資銷售數(shù)字化平臺，依托“數(shù)字供銷”，由中農(nóng)集團聯(lián)合系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)建設全國供銷合作社農(nóng)資銷售數(shù)字化平臺，為農(nóng)民和農(nóng)資經(jīng)銷商等提供農(nóng)資價格、農(nóng)資購銷、線上培訓、病蟲情報、氣象信息、土壤分析等綜合服務，促進農(nóng)資線上線下融合銷售，鼓勵供銷合作社農(nóng)資企業(yè)探索開展電商、小程序、直播購物等新型農(nóng)資營銷方式，加強新型網(wǎng)上莊稼醫(yī)院建設。

——切實加強農(nóng)資質量管理。《方案》指出，加強農(nóng)資質量管理是維護供銷合作社良好形象、落實農(nóng)資保供職責使命的必然要求。要健全完善農(nóng)資質量管理制度，建強農(nóng)資質量管理工作機制，推動系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)信用體系建設。《方案》要求，各級供銷合作社要建立農(nóng)資保供重點企業(yè)名單，鼓勵系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)建立農(nóng)資產(chǎn)品質量信譽客戶檔案，開展農(nóng)資經(jīng)營門店標準化建設。

據(jù)介紹，供銷合作總社此次出臺的《方案》是在《“綠色農(nóng)資”行動實施方案（2019-2021）》基礎上制定的。過去3年，全國供銷系統(tǒng)“綠色農(nóng)資”行動取得明顯成效，綠色農(nóng)資供應能力穩(wěn)步提高，化肥農(nóng)藥減量增效預期目標順利實現(xiàn)，農(nóng)資企業(yè)經(jīng)營服務能力加快提升，農(nóng)資物聯(lián)網(wǎng)等信息技術得到進一步推廣應用。

（責任編輯：王炬鵬）