證券時報記者 賀覺淵
此次中央政治局會議要求,加大宏觀政策調節力度,加快落實已經確定的政策,實施好退稅減稅降費等政策,用好各類貨幣政策工具。另一方面,要求抓緊謀劃增量政策工具,全力擴大國內需求。在多位專家看來,這意味已在年初積極發力的財政政策還需進一步發力見效。
今年以來,積極的財政政策靠前發力,自年初以來公共財政支出進度和新增專項債發行進度大幅提速,成為拉動經濟的重要力量。尤其是今年更大力度的留抵退稅政策、出口退稅政策等新的組合式稅費支持政策在一季度相繼出臺,已累計為企業減負和增加現金流超1萬億元。財稅部門已在近日明確,接下來將確保政策落實落細、落準落穩。
實際上,近日中央財經委員會會議提出全面加強基礎設施建設構建現代化基礎設施體系,以及《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》的發布,都是在為后續經濟穩增長強弱項謀篇布局。
中泰證券研究所政策組負責人、首席分析師楊暢對證券時報記者表示,現階段促進消費的政策力度仍需要進一步增量加碼。從謀劃增量政策工具的角度,或許消費稅和消費券存在探索空間。一方面,可以嘗試通過調整部分商品消費稅的稅率、起征點來引導消費。另一方面,可加快發放消費券來刺激消費。
可以看到,不論是通過減稅降費來紓困企業,還是通過擴大支出來拉動基建投資和促進消費,后續宏觀政策調節都離不開積極的財政政策繼續發力提效。粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒就指出,貨幣政策在當前形勢下作用與空間相對有限。此時,財政政策的減稅降費和退稅有利于提高抗風險能力,擴大支出有利于提高基建增速,擴大總需求,因此財政將發揮更大作用。
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