每經記者 賀娟 每經編輯 楊軍

助力西安邁入萬億元GDP俱樂部，上榜全國先進制造業百強市，躋身全球科創百強榜……“高光”背后，是西安工業，尤其是制造業的強勁發展。《每日經濟新聞》記者了解到，2021年，西安規模以上工業增加值增長5.7%，戰略性新興產業產值增長27.6%，高技術制造業產值增長26.6%。裝備制造業總產值增長23.4%。

打造“先進制造業強市”是西安目前發展的共識之一，值得注意的是，相關規劃提及要狠抓支柱產業壯大和產業鏈水平提升，深入實施“鏈長制”。業內分析人士稱，發揮“鏈長”統籌協調、“鏈主”企業引領帶動作用，有助于形成鏈條完整、布局合理、特色鮮明的現代產業體系。

手握一定的優勢牌面，如何打出“王炸”極具考驗。眼下，西安已有較為明確的思路，而做強先進制造業逐步成為西安經濟發展的硬核增長極，頗值得期待。

西安制造“高光”

作為老工業城市，西安工業曾有很長一段時間的輝煌，時過境遷中間因為諸多原因，西安工業下滑，一度成為經濟發展的短板。而隨著先進制造業強市戰略的提出，西安工業近年又開始重振。2020年西安GDP首次邁入萬億俱樂部，背后最大的功臣就是西安工業，尤其是占比超90%的制造業強勁支撐。此后，西安工業表現相對企穩。

最新數據顯示，2021年西安規模以上工業增加值增長5.7%，其中，戰略性新興產業產值增長27.6%，占比為49.9%；高技術制造業產值增長26.6%，占比為35.5%。值得一提的是，西安的航空集群成為國家首批先進制造業集群競賽優勝者。

目前，西安已形成以裝備制造業為主、行業門類較為齊全的工業體系。2021年，西安裝備制造業總產值增長23.4%，占規模以上工業總產值的比重為74.0%。從裝備制造業產業類別來看，“先進領域”制造業產值漲幅明顯，比如計算機、通信和其他電子設備制造業增長33.8%，電氣機械和器材制造業增長38.2%。

從區域布局看，西安高新區和經開區已逐漸成為先進制造業產業聚集區，產業集群效應明顯。2021年7月，兩區還入圍全國先進制造業百強園區，分占第10位和第46位。

此外，在項目建設上，2021年西安510個市級重點在建項目完成投資5070億元，達到年計劃的121.8%；在資金使用方面，實際引進內資3158.1億元、增長32.9%，實際利用外資87.1億美元、增長13.5%。

“高光”不斷也使得西安不斷穿梭于各大榜單。去年，西安上榜全國先進制造業百強市，位居第12位；并首次躋身全球科創百強榜單，排名第90位，較上一年提升了34個身位。

“鏈”式布局

強工業作為西安經濟在大城賽道中的重要突破口，眼下極具共識。記者注意到，打造“先進制造業強市”規劃中提及，要狠抓支柱產業壯大和產業鏈水平提升，深入實施“鏈長制”。

目前，西安篩選出19條重點產業鏈，實施“鏈長”負責制，12名市領導牽頭掛帥成為“鏈長”。業內分析人士稱，發揮“鏈長”統籌協調、“鏈主”企業引領帶動作用，有助于形成鏈條完整、布局合理、特色鮮明的現代產業體系。

值得注意的是，這19條重點產業鏈既涵蓋了西安的支柱產業，如汽車產業（重卡、乘用車）、高端裝備（輸變電裝備）等，也包括近年來比重快速提升、勢頭強勁的新興產業，如太陽能(000591)光伏、增材制造等。此外，光子、航空、重卡等亦在陜西省23條重點產業鏈之內，意味著更高層面亦有重點布局和政策傾斜。

汽車產業鏈條極長，具有強經濟拉動效應，西安工業首個千億級產業集群便是汽車制造。其中，陜汽為西安重卡產業鏈本地化的鏈主企業。

西安新能源汽車“后發優勢”亦逐步顯現。目前，比亞迪(002594)、吉利、寶能等整車龍頭在高新區、經開區等西安工業主陣地匯聚，發力新能源汽車。單看比亞迪，截至2021年10月，比亞迪在陜累計投資315億元，實現工業總產值3841億元，解決就業超6萬人。比亞迪表示，力爭在2022年到2023年在西安目標產值突破1000億。

傳統制造業轉型發展成效明顯，新興產業更是發展強勁，以光伏產業為例。西安是全國單晶硅發祥地和單晶硅片主產地，擁有全球最大的單晶硅光伏產品制造商隆基股份(601012)，以及西京科技、特變西科等為代表的龍頭骨干企業。龍頭企業的帶動之下，不少產業鏈相關企業相繼聚集，如產業鏈中游企業美暢股份，生產金剛石線，用于硅片切割，其技術亦排在行業前列。

西安2022年政府工作報告中，深入實施“鏈長制”再度被重點提及，特別是，要加快建立鏈式發展、鏈式創新、鏈式招商、鏈式服務新機制。

西安如何出牌？

近年來，頂層設計持續發力，多次高層會議提出“推進制造業高質量發展”，中央“十四五”規劃建議著重強調，“保持制造業比重基本穩定”。

從城市層面看，無論國內外，前排城市都把制造業放在相當重要的位置。具體到西安。規劃到2025年，“6+5+6+1”現代產業體系基本形成，先進制造業強市建設取得突破性進展，規模以上先進制造業總產值年均增長15%以上。

西安手握一定的優勢牌面，如何打出“王炸”極具考驗。眼下，西安已有較為明確的思路，記者了解到，2022年，西安將在做強優勢產業、培育企業隊伍、產業融合發展、產業招商等方面重點發力。

做強優勢產業方面，深入實施“鏈長制”，促進產業基礎高級化和產業鏈現代化，同時做大做強支柱產業，以特色產業培育優質企業，以企業發展帶動產業提升，壯大千億級產業集群。

壯大企業隊伍方面，內部培育+強化投行思維，外部引進，以此壯大千億級、百億級“鏈主”企業和隱形冠軍企業，以及更多“專精特新”小巨人企業和細分領域單項冠軍。

產業融合發展方面，主要促進數字經濟與實體經濟融合發展，推動重點產業數字化轉型；促進現代服務業和先進制造業深度融合，大力推廣“陜鼓模式”……

雄厚產業基礎，政府高度重視，疊加城市基建的完善及營商環境的不斷升級，做強先進制造業逐步成為西安經濟發展的硬核增長極，頗為可期。