近日,商務(wù)部公布2021年國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價結(jié)果,安徽省國家級經(jīng)開區(qū)考評成績讓人眼前一亮:在217家國家級經(jīng)開區(qū)中,合肥經(jīng)開區(qū)綜合排名位列全國第10位、中西部第1位,利用外資單項(xiàng)排名位列全國第5位;蕪湖經(jīng)開區(qū)全國綜合排名第13位、中西部第2位,銅陵經(jīng)開區(qū)、滁州經(jīng)開區(qū)、馬鞍山經(jīng)開區(qū)進(jìn)入全國綜合排名前100位,名次分別較上年提升36位、10位、72位。
開發(fā)區(qū)是開放發(fā)展的排頭兵。近年來,我省開發(fā)區(qū)創(chuàng)新升級步伐不斷加快,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁動能。在應(yīng)對新冠肺炎疫情等多重挑戰(zhàn)中,開發(fā)區(qū)精準(zhǔn)施策,為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。不過,我們也要清醒地看到,全球化遭遇逆流、發(fā)展空間受限、政策優(yōu)勢減弱等一些困難挑戰(zhàn)仍然客觀存在。在新發(fā)展階段,面臨新形勢、新要求、新任務(wù),開發(fā)區(qū)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,依然大有希望、大有作為。這就要求我們以創(chuàng)新開放改革推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級,當(dāng)好“排頭兵”,爭做“領(lǐng)頭雁”。
當(dāng)好開放發(fā)展的“排頭兵”,要進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位。加速動能轉(zhuǎn)換,產(chǎn)業(yè)定位是導(dǎo)向。開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度高,在提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、提升供給體系質(zhì)量、暢通國民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)上能發(fā)揮重要作用,提供強(qiáng)大支撐。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)開展“雙招雙引”,創(chuàng)新招商方式,靈活運(yùn)用委托招商、以商招商、線上招商、基金招商等方式,面向全球開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。要通過大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、固鏈、強(qiáng)鏈行動,推行產(chǎn)業(yè)集群群長制、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鏈長制和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟盟長制等,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局,注重培育上市公司、專精特新企業(yè),加快形成一批千億級、百億級產(chǎn)業(yè)集群。
當(dāng)好開放發(fā)展的“排頭兵”,要在激發(fā)體制機(jī)制活力上發(fā)力。制度創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。目前,由于體制機(jī)制問題,一些開發(fā)區(qū)整體缺乏活力。在全面深化改革的新形勢下,開發(fā)區(qū)作為制度創(chuàng)新的“探路者”,亟需在體制機(jī)制方面有所突破,釋放改革紅利,破解發(fā)展瓶頸,實(shí)現(xiàn)競爭力再造。要主動探索,敢闖敢試、敢為人先,敢想敢干,大力推動開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新。要堅持市場化改革取向、去行政化改革方向,全面推進(jìn)“管委會+公司”改革,深化開發(fā)區(qū)干部人事分配制度改革,提升專業(yè)化運(yùn)營和管理水平。
當(dāng)好開放發(fā)展的“排頭兵”,要著力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。開放是開發(fā)區(qū)的天然基因,是開發(fā)區(qū)的初心使命。要搶占外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式制高點(diǎn),善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),促進(jìn)外貿(mào)加快創(chuàng)新發(fā)展。要與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺、綜保區(qū)、口岸等聯(lián)動發(fā)展、協(xié)同開放。同時,也要大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),特別要發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在整合資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的重要作用,加快完善“多鏈協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài),進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)功能布局,著力實(shí)現(xiàn)工業(yè)集群化、集群園區(qū)化、園區(qū)社區(qū)化、社區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展。
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