3月1日，新修訂的《寧波市志愿服務(wù)條例》(以下簡稱《條例》)開始施行。自《條例》施行后的首個(gè)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)主題月啟動(dòng)以來，我市開展了千余場學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，各區(qū)(縣、市)、各機(jī)關(guān)事業(yè)單位積極開展助老扶殘、便民利民、環(huán)境保護(hù)、科普宣傳等志愿服務(wù)活動(dòng)。

《條例》已落地一段時(shí)間，對于寧波開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)有影響嗎?3月10日，記者聆聽了多方意見和看法。

促進(jìn)青年志愿服務(wù)工作

“《條例》的正式施行，對我市青年志愿服務(wù)工作有了很大的促進(jìn)作用，我們欣喜地看到，越來越多的青年積極參與到志愿服務(wù)行列中來。”寧波市志愿者服務(wù)指導(dǎo)中心副主任馮靜波說。

《條例》第八條指出——共青團(tuán)應(yīng)當(dāng)做好青年志愿服務(wù)工作，具體組織大型活動(dòng)的志愿服務(wù)，配合有關(guān)部門做好志愿服務(wù)相關(guān)工作，參與志愿服務(wù)信息化、教育培訓(xùn)、宣傳等。在這一點(diǎn)上，寧波做得比較好。

馮靜波告訴記者，當(dāng)前，第19屆亞運(yùn)會(huì)(寧波象山賽區(qū))籌備工作正在全力推進(jìn)中，根據(jù)亞組委和市亞運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，團(tuán)市委積極引領(lǐng)全市青年志愿者“參與亞運(yùn)、奉獻(xiàn)亞運(yùn)”，全力推進(jìn)杭州亞運(yùn)會(huì)(寧波象山賽區(qū))青年志愿服務(wù)各項(xiàng)工作有序落地。

“本次招募共收到14159名青年志愿者的報(bào)名申請，目前面試工作已完成，下步將全面推進(jìn)志愿者培訓(xùn)工作和實(shí)戰(zhàn)演練工作，嚴(yán)格按照‘高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、零失誤’目標(biāo)，確保高分完成寧波象山賽區(qū)的青年志愿服務(wù)工作。”馮靜波表示。

為志愿者提供了必要保障

北侖區(qū)志愿者協(xié)會(huì)秘書長張芳芳重點(diǎn)提到了《條例》第三十九條里的一項(xiàng)內(nèi)容——志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)或者志愿服務(wù)需求方可以對志愿者因從事志愿服務(wù)活動(dòng)而支出的必要交通、誤餐等費(fèi)用，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

“這里明確了志愿服務(wù)的激勵(lì)，在今后的工作開展中可以給志愿者一個(gè)保障。事實(shí)上，在這一塊內(nèi)容上，之前我們也一直在探索，但是始終沒有依據(jù)。如今，志愿者在付出的同時(shí)，相應(yīng)的組織方、需求方可以給予必要的保障，一線志愿者沒有后顧之憂，這對志愿服務(wù)的發(fā)展是很有利的。”張芳芳說。

為應(yīng)急救援隊(duì)伍發(fā)展指明方向

寧波市義務(wù)反扒志愿者大隊(duì)大隊(duì)長李悅文從事志愿服務(wù)已有多年，如今還是海曙區(qū)山岳應(yīng)急救援隊(duì)的指導(dǎo)員。《條例》第十四條讓他很有共鳴。“這一條增加了對新成立的志愿者組織和團(tuán)隊(duì)的初期運(yùn)作、項(xiàng)目開發(fā)、能力培養(yǎng)、業(yè)務(wù)支持等方面提供有針對性的扶持的規(guī)定。這對海曙區(qū)山岳應(yīng)急救援隊(duì)這個(gè)剛成立才一年的年輕隊(duì)伍來說，無異于雪中送碳，這支隊(duì)伍在各方面都很欠缺，正是需要政府的大力扶持，尤其是人員培訓(xùn)方面的支持。”

李悅文告訴記者，他們的隊(duì)員很多都是有工作的，而應(yīng)急救援隊(duì)需要參與的往往都是緊急的突發(fā)事件，參與一次，就要跟單位請假，需要得到單位及各級領(lǐng)導(dǎo)的支持。《條例》第二十條明確，鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位定期開展志愿服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮國家機(jī)關(guān)工作人員、教育工作者、醫(yī)務(wù)工作者以及公眾人物在志愿服務(wù)活動(dòng)開展中的表率作用;建立健全本單位、本行業(yè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為志愿者提供適當(dāng)?shù)闹驹阜?wù)崗位，并對其開展志愿服務(wù)活動(dòng)給予支持。這讓他們感到很欣慰。

此外，《條例》第三十三條還鼓勵(lì)具備教育、科技、文化旅游、體育、醫(yī)療、法律、心理、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急救援等專業(yè)知識(shí)技能的志愿者提供專業(yè)志愿服務(wù)，支持志愿服務(wù)和志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展協(xié)作交流，開展區(qū)域性、專業(yè)性合作，假期志愿服務(wù)聯(lián)動(dòng)，提高志愿服務(wù)專業(yè)水平。

“這對從事救援活動(dòng)的隊(duì)伍來說尤為重要。我們不光要走出去，為那些需要救援知識(shí)的團(tuán)隊(duì)提供幫助，我們還要請進(jìn)來，尤其是醫(yī)療、心理方面的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。我們每次進(jìn)行救援以后，因?yàn)槊鎸ι溃恍╆?duì)員會(huì)有思想情緒上的波動(dòng)。我們一直在尋求專業(yè)志愿團(tuán)隊(duì)的合作，如今《條例》的施行讓我們有了依據(jù)，也能更好地開展這方面的合作工作了。”李悅文說。

細(xì)分志愿服務(wù)項(xiàng)目類型

寧波財(cái)經(jīng)學(xué)院團(tuán)委書記張海峰也談及了《條例》帶來的變化。

“我們根據(jù)《條例》中倡導(dǎo)將志愿服務(wù)項(xiàng)目化培育的要求，創(chuàng)新了志愿服務(wù)項(xiàng)目化管理的方式。”張海峰介紹，學(xué)校細(xì)分志愿服務(wù)項(xiàng)目類型，主要包括文明城市建設(shè)類、助老助殘關(guān)愛類、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)類、文化藝術(shù)輔導(dǎo)類、思想理論宣講類、生態(tài)環(huán)境保護(hù)類等6大類，開展志愿服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)與備案制度，充分運(yùn)用寧波We志愿服務(wù)平臺(tái)，當(dāng)前發(fā)布志愿服務(wù)項(xiàng)目1036個(gè)。學(xué)生在We志愿服務(wù)平臺(tái)全員化注冊成為青年志愿者，人數(shù)達(dá)到23098人，實(shí)現(xiàn)在校學(xué)生參與志愿服務(wù)全覆蓋。

市人大常委會(huì)法工委副主任鄭雅楠：

更好地推動(dòng)寧波志愿服務(wù)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展

寧波市人大常委會(huì)法工委副主任鄭雅楠表示，《條例》的施行，更好地推動(dòng)寧波志愿服務(wù)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下方面：

(一)進(jìn)一步弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神

《條例》除了明確志愿服務(wù)基本原則，也具體規(guī)定了全社會(huì)應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神，選樹志愿服務(wù)先進(jìn)典型，推進(jìn)文明寧波、愛心寧波建設(shè);鼓勵(lì)將志愿服務(wù)精神納入市民公約、村規(guī)民約、物業(yè)管理規(guī)約、行業(yè)規(guī)范和學(xué)生行為規(guī)范等。

(二)明確了志愿者的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，規(guī)范志愿服務(wù)工作

可以看到，志愿者的權(quán)利與義務(wù)貫穿全文，處理好志愿者權(quán)利與義務(wù)關(guān)系是開展好志愿服務(wù)工作的關(guān)鍵所在。比如將志愿者個(gè)人信息受保護(hù)的權(quán)利寫入條文，規(guī)定：“未經(jīng)志愿者本人同意，不得公開或者向第三方提供志愿者個(gè)人信息，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。”

(三)進(jìn)一步扶持和保障志愿服務(wù)事業(yè)

一是規(guī)定由政府制定相應(yīng)政策和措施，進(jìn)一步促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。比如，市和區(qū)(縣、市)人民政府可以在文化旅游、教育、體育、衛(wèi)生健康、交通等公共服務(wù)領(lǐng)域制定具體措施，給予有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者優(yōu)待激勵(lì)。

二是鼓勵(lì)有關(guān)單位、組織為志愿服務(wù)提供便利。比如，“鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織為志愿者提供便利和優(yōu)惠待遇。”(記者 朱琳 文 崔引)