“按照‘不建機構建機制’的要求，內江市政協在全市83個鎮(街)全部建立政協工作聯絡委員會(組)，以此為依托搭建‘有事來協商’基層平臺、開展活動。”

“人的問題是制約政協工作的一大難題。樂山市政協指導區(市、縣)依托鄉鎮行政區劃調整改革充實專委會人員，全力破解‘一人委’狀況。”

……9月24日，全省政協工作經驗交流會在成都召開。圍繞專門協商機構作用發揮、破解“兩個薄弱”、高質量推進提案工作等，與會人員踴躍發言。

言語中，折射出全省政協工作新氣象。中央和省委政協工作會議以來，全省政協把握新時代人民政協的新方位新使命，始終堅持黨委中心工作推進到哪里、政協履職就跟進到哪里，主動作為、務實作為，在助推成渝地區雙城經濟圈建設、鄉村振興、社會治理等領域發揮了重要的積極作用。

如何調動委員履職積極性?怎樣推動實現“真協商”?如何讓小微協商更加管用?政協如何把助力發展活動做實?交流中，這些政協履職中的難點問題成為大家討論的熱點，一些地方政協則分享了自身實踐經驗。

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如何調動委員履職積極性?

7月，成都市政協副主席劉仆率隊，先后走進成華、錦江、新都等區縣，圍繞“城中村全面改造”開展專項調研。如今，此次調研的相關成果已轉化為成都市政府部門具體工作方案和措施。

今年，除高質量完成成都市委布置的城中村改造等5個專項調研外，成都市政協還選取委員關注度高、市民訴求集中的12件代表性提案，創新開展提案集中辦理協商，得到成都市委領導肯定性批示。

成都市政協委員履職為何如此積極?在成都市政協主席張剡看來，成都市政協加強委員服務管理的舉措發揮了關鍵性作用。

為進一步落實尊重委員、聯系委員、服務委員工作要求，發揮專委會平臺作用，成都市政協建立委員履職呼叫響應機制。市政協委員在開展履職活動過程中或者是個人在工作、生活中，遇到需要政協組織幫助協調解決的困難和問題時，可以通過電話、短信、微信、電子郵箱等多種方式，向專委會及辦公室尋求幫助。接到委員呼叫者實行首問責任制，根據委員反映問題的難易程度，分級別予以響應，推動問題解決。

張剡介紹說，成都市政協還建立委員履職成果反饋機制，通過感謝信、成果采用通知單等形式，及時向委員反饋履職成果采用轉化情況，增強委員履職榮譽感;探索由具有專業背景的委員任副組長、相關委員為成員的課題組組建方式，增強委員主角意識，進一步提高委員履職參與度。

目前，隨著網絡議政平臺、委員移動履職終端搭建運行，成都市政協95%以上委員履職業務實現“在線化”，委員履職更加便利。

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如何推動實現“真協商”?

“李金龍委員：您提出的《關于設立情緒舒緩中心的建議》意見切實可行，我委將制定設立‘情緒舒緩中心’實施方案，認真抓好落實。”

“尊敬的陳志超、蒲衛東委員：你們在提案中提出‘個別交警以執法部門的信用為調解員的利益輸送行為背書’。針對這一問題，支隊領導決定暫停此項工作，全面清理存在的問題并規范完善相關制度。”

“民革瀘州市委：旅游觀光索道未納入發改等部門的相關規劃，我們將積極爭取將橫跨兩江主城的旅游觀光索道納入‘十四五’規劃中。”

……近兩個月，瀘州市政協委員們相繼收到來自提案辦理單位的答復。這些答復針對性強，而且有措施、有結果。

“據統計，近3年，瀘州市政協共召開提案辦中協商會95次，提案辦理面商率超過80%，提案辦理實效得到有效提高。”瀘州市政協主席田亞東說。

推動提案工作提質增效，瀘州市政協有措施——

辦前協商“搭橋梁”。每年5月是瀘州市政協的“提案辦理協商月”，主席會議成員領銜督辦重點提案，通過組織提案者、專委會、承辦單位等開展前期調研和辦前協商，準確了解提案背景和辦理期望，實時掌握提案承辦單位的牽頭領導、辦理責任、辦理方案等情況，為提案順利辦理打基礎。

辦中協商“聚共識”。政協組織搭建平臺，組織提、辦雙方通過電話聯系、座談交流、共同調研、登門走訪等形式“零距離溝通”，督促承辦單位落實“一把手”領辦責任和面商辦理機制，邀請提案者、提案主辦和會辦單位、界別代表和基層群眾參與面對面協商溝通。

辦后協商“促轉化”。建立提案督辦“清單制”，督促承辦單位及時規范辦理答復，同時引導提案者客觀公正反饋辦理意見。

“在提案的提出、立案、辦理、督辦、反饋全過程各環節，政協黨組都不能缺位。”田亞東介紹說，提案不在多而在精，瀘州市政協堅持不調研不提案、不審查不立案、不落實不結案，有力促進了提案工作全過程提質增效。

3

如何把“雙助”活動做實?

今年5月，為期3天的第三屆秦巴農洽會上，網絡直播帶貨再次讓“巴食巴適”這一品牌火了一把。但鮮有人知道，“巴食巴適”成功的品牌推廣背后，有巴中市政協委員的功勞。

“巴中市政協積極落實省政協‘助力鞏固脫貧、助推鄉村振興’活動(以下簡稱‘雙助’活動)部署，在全市政協委員中大力開展‘我為鄉村振興獻一策’專項活動，巴中市相關部門和縣(區)采納‘巴食巴適’品牌推廣、農副產品深加工等委員意見建議200余條，推動通江縣新種銀耳菌種162萬袋，直接或間接帶動就業2000余人。”巴中市政協主席朱冬說。

立足市情民情，找準著力點和切入點，是巴中市“雙助”活動的特色所在。

在認真解讀省政協“雙助”活動方案的基礎上，巴中市政協發起“助力鄉村振興政協怎么干”大討論。這次大討論引導政協干部和政協委員深刻認識到：“有1500多名異地巴中商會會員和10多萬名在外創業成功人士”是巴中鄉村振興的潛能資源，激發了大家把人力優勢轉化為發展勝勢的決心。

著眼常態長效，巴中市政協一邊積極爭取黨委、政府把政協開展“雙助”活動納入重點事項進行專題督辦，一邊把活動開展情況納入政協委員履職考核和評選年度履職先進委員的重要參考，派專人每月督導推進，加快變助力為推力。

借鑒全市政協系統開展的“創引幫”活動經驗，巴中市政協在“走出去、引進來”上下功夫，由主席會議成員帶隊考察、走訪在外的政協委員、商會會員企業，聽取意見建議，篩選合作項目，先后組織引導政協委員、商會會員和在外成功人士在巴中創辦現代種植養殖、文旅康養等經濟實體23個，招商引資簽約資金近2億元。

為確保“雙助”活動取得實效，對于已簽約落地項目，巴中市政協還建立“雙助”項目聯系臺賬，提供“一企一策”掛聯服務，專人協調和督促相關部門落實“一企一策”，確保企業留得住、產業發展好。

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如何讓小微協商更管用?

“我們旺角閣小區下水管網堵塞，特別是今年的幾次大暴雨導致積水嚴重，存在安全隱患。”

“我單位已獲悉，正加緊疏通，由于淤泥沉積過多、管道過長，力爭在8月底全面疏通。”

8月26日上午，南充市順慶區西山街道舉行政協委員聯絡組“有事來協商·協順議事會”。議事會圍繞“共享美好生活”主題展開協商。針對群眾提出的一個個問題，該區建設、城管、環衛、交警等部門相關負責人當場作出回應和承諾。

作為全省“有事來協商”平臺建設首批試點，這只是順慶區開展小微協商的一個縮影。

為提升小微協商的有效性，順慶區委出臺《關于進一步加強“有事來協商”工作的通知》，由縣級領導掛聯督導，區政協主席會議成員分片指導、專委會定點聯系19個鄉鎮(街道)政協委員聯絡組，推動形成區委領導、政協主導、各方聯動的工作格局。

不過，對于老百姓來說，只有把協商成果落實到位，才是真正獲得實惠。“工作中，我們著力做好‘有事來協商’后半篇文章。”順慶區政協主席吳斌說，圍繞后半篇文章，順慶區政協建立了清單式交辦、多層次督辦、全方位反饋制度。

目前，順慶區建立由區委辦牽頭，區政府辦、區政協辦、區目標辦協同的“1+3”督辦體系，區委辦每季度通報“有事來協商”議定事項辦理情況，并將辦理進度、辦理質量和辦理結果作為相關單位年度目標考核重要內容，推動辦理“一跟到底”。

順慶區政協還創新情況反饋機制，在每場議事會上展示和通報上次議事會協商建議辦理落實情況，切實讓群眾和相關單位感受到“有事來協商”有用、好用、管用。

兩年來，順慶區依托“有事來協商·協順議事會”平臺，把議事會開進街道社區、田間地頭、工廠車間，累計召開議事會38場，助力解決和辦理500多件民生難事實事。(記者 陳婷)