2021年10月14日，生態環境部命名了第五批國家生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。重慶市渝北區榮獲全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地稱號。這是渝北區繼成功建成國家生態文明建設示范區后，在生態環境領域斬獲的又一國家級榮譽。

學好“兩山論”，走好“兩化路”：

以“兩山”理念引領“山水渝北”建設

渝北境內有長江、嘉陵江兩江環繞，銅鑼山、明月山和中梁山支脈龍王洞山三山列屏，擁有500多平方公里的“四山”保護區，全區森林覆蓋率達42%，獲評了國家生態文明建設示范區，成為推動長江經濟帶綠色高質量發展示范樣板。

渝北城區有160多個大小公園星羅棋布，建成區綠地率超過了45%，可謂“山清水秀、地綠天藍、生態宜居”。2020年，全區生產總值2009.5億元、增長3.6%。

近年來，渝北始終堅持“綠水青山就是金山銀山”新發展理念，在2019年成功建成國家生態文明建設示范區基礎上，充分利用渝北良好的“三山兩江兩河”自然生態資源、國際航空港和內陸首個保稅港區位優勢，積極建設國家“兩山”實踐創新基地，成立“兩山”實踐創新基地建設工作領導小組，真正使“綠水青山就是金山銀山”照進現實。

2020年，空氣優良天數達335天，優良天數比例達91.78%，長江干流水質保持優良，轄區國控、市控水質監測斷面全面達標，全區城鎮集中式飲用水源地水質達標率100%;全面關閉“四山”范圍采石場，完成銅鑼山等區域約2940畝關閉礦山生態修復。

既要“山水綠”，更要“產業綠”：

以臨空經濟集聚促就產業綠色化

臨空，是渝北獨特的區位優勢;綠色，是渝北產業正在漸變的顏色。

渝北區遵循生態優先、綠色發展理念，在充分保障自然生態與資源環境承載力、保護好生態環境的基礎上，引導高端制造業、現代服務業集聚發展，推動臨空現代產業與城市融合發展，實現產業轉型升級生態化、綠色化。

與此同時，渝北在全市率先施行《最嚴格水資源管理制度》，在全市率先啟動農產品綠色行動，出臺《渝北區臨空現代農業綠色發展扶持辦法》，支持農產品綠色生產，深挖品牌價值，拓寬變現渠道，促進富民增收。

在發展綠色產業上，渝北則通過建好“產業鏈”，走好“轉型路”，構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構來轉變生產方式，做大做強“綠色GDP”。2020年，渝北戰略性新興產業產值占規模以上工業總產值比重達到46.2%，數字經濟總量年均增長16%，“雙創”指數和綜合科技競爭力持續保持重慶第一。

目前，渝北已成為國家先進制造業中心、全市最大智能終端生產基地和進出口基地、創新資源集聚發展新高地。2020年，單位地區生產總值能耗、單位地區生產總值用水量分別比2015年下降16.7%、25.17%;提前完成“十三五”主要污染物總量減排目標，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物，2019年較2015年減排比例達14.83%、18.05%、14.5%、31.4%。

既要“風景美”，更要“城鄉美”：

以公園城市建設促就高品質生活

山水入畫，全域繪景。

站在銅鑼山礦山公園的高處向下俯瞰，高聳絕壁之間鑲嵌著一塊塊“綠色翡翠”，碧水靜謐、晶瑩剔透，猶如身處九寨溝。

這個重慶新晉的網紅打卡地，以前是一座廢棄礦坑，巖土裸露，植被稀疏，滿目瘡痍。2012年，按照重慶市“四山”管制要求，渝北陸續關停礦區企業，然而留下來的廢棄礦區如同大地上的一塊塊“疤痕”。為彌補欠下的這筆“生態債”，渝北先后投入1.5億元，大規模開展廢棄礦山生態修復，使廢棄礦山重現盎然生機。今年建成開園以來，每逢節假日，總是“人山人海、游人如織”。

鄉村美如畫，城在公園中。渝北始終堅持以人民為中心和生態保護為導向的城市發展模式，實施清水綠岸行動，增添城市綠色設施，建設了一批集交通、教育、醫療、商業配套的城市綜合公園群，以自然保護區、風景名勝區為主的自然公園群，以親民、惠民、近民為目的的社區公園群，以城區湖庫為核心景觀的湖庫公園群，以健身、鍛煉為主要功能的體育公園群，初步打造出“園中有城、城中有園，宜居宜業、宜商宜游”的“公園城市”特色樣板，人民群眾的幸福感和獲得感顯著增強。

目前，渝北建成各類公園160個，已成為重慶公園數量最多、種類最齊全的區縣，人均公園綠地面積達到18平方米，常住人口較2010年增長62.89%，群眾對生態環境的滿意度達94%。

既要“生態富”，更要“群眾富”：

以鄉村振興融合促就生態產業化

“綠水青山就是金山銀山”，關鍵在于形成“兩山”轉化新模式。

渝北區始終將當地生態優勢轉化為惠民富民新增長點，將生態美、生產美、生活美融入生態文明建設全過程，堅持生態惠民、生態利民、生態為民，以鄉村振興融合促就生態產業化，夯實群眾的“幸福不動產”。

一方面，提質增量生態資源，制定實施《流域生態保護工程補償方案》，構建“兩山”暢通轉化資金流通體系，在全國率先完成長江入河排污口排查整治，創建的“三級監測溯源法”“監測溯源流程圖”和11個技術規范文件在全國推廣，確保境內長江水質穩定在Ⅱ類，獲得生態環境部充分肯定。創新生態地票制，將復墾指標與新增建設用地掛鉤，通過地票市場交易資金實施生態修復，重慶首個歷史遺留廢棄礦山曹家山煤礦土地復墾項目完成指標交易，成為自然資源部第一批生態產品價值實現典型案例。

另一方面，搶抓重慶主城唯一鄉村振興“綜合試驗示范區”建設機遇，統籌造林、造業、造景，投資20億實施10萬畝生態林、10萬畝經果林的生態保護工程建設，全區有7.9萬畝耕地變資產激活農村“沉睡”資源——3890萬元農民資金變股金做大“蛋糕”壯大村級集體經濟，32.5萬農民變股東建立利益聯結機制，村級集體總收入達到6560萬元，平均收益達35萬元。“渝北區現代山地高效特色農業發展的探索與實踐”被評為2019年中國“三農”十大創新榜樣。

與此同時，渝北著力念好“山字經”、做好“水文章”、打好“生態牌”，推動“生態+旅游”融合發展，實施精品旅游提升行動，重點打造5條精品文化旅游線路讓美麗風景催生美麗經濟。

2020年全區鄉村旅游接待游客449.87萬人次，帶動農民增收9.6億元，形成以“休閑購物、低碳養生、生態文明”為主題的精品旅游線路，努力實現“綠水青山”轉化為“金山銀山”。

厚植“含綠量”，提高“含金量”：

在推動綠色發展中提供“渝北實踐”

預計投資約151億元，實施五大類67個重點工程和具體項目，深入拓展“兩山”轉化路徑，努力在推動長江經濟帶綠色發展中提供“渝北實踐”。

在市委、市政府的堅強領導下，渝北區正搶抓成渝地區雙城經濟圈建設和“一區兩群”協調發展重大戰略機遇，完整、準確、全面貫徹新發展理念，進一步發揮臨空區位優勢，打造一流產業體系、一流創新生態、一流營商環境，聚力打造全市高質量發展的經濟大區、高水平開放的臨空大區、高能級策源的科創大區、高品質生活的城鄉大區。

渝北區將以建設全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地為契機，推動生產生活方式綠色轉型，厚植“含綠量”，提高“含金量”，到2025年，將建設成天更藍、水更清、山更綠、空氣更清新、生態休閑宜居、山清水秀美麗的現代低碳智能新興產業集聚地、成渝地區雙城經濟圈高品質宜居宜業樣板、長江上游生態保護和經濟高質量發展典范，為實現“碳達峰”“碳中和”目標作出渝北貢獻。