來源標題：我國持續縮減外商投資準入負面清單

昨天(10日)下午，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，介紹《關于以高水平開放推動服務貿易高質量發展的意見》有關情況，并答記者問。商務部部長助理唐文弘表示，中國全面履行入世承諾，加快服務業對外開放，目前服務出口和服務進口占世界的比重已達到4.8%和7.5%。當前，我國服務貿易正處于創新提升發展的重要機遇期。《意見》的出臺實施，將進一步提高我國服務領域開放水平，促進各類創新要素跨境便利流動。

服務貿易成為經濟全球化重要推動力

當前，全球服務貿易和服務業合作深入發展，數字化、智能化、綠色化進程不斷加快，服務貿易成為經濟全球化的重要推動力。唐文弘介紹，我國將服務貿易作為擴大高水平對外開放、培育外貿發展新動能的重要抓手，持續推動服務貿易加快發展。1982年，改革開放剛起步的時候，我國服務貿易總額只有40多億美元，到2023年，服務貿易總額已經達到了9331億美元，增長到233倍。

從改革開放帶動服務貿易起步發展，到加入世界貿易組織后，中國全面履行入世承諾，加快服務業對外開放，服務貿易管理體制和促進體系逐步建立起來，服務貿易規模也開始快速增長，逐步躋身世界服務貿易大國行列。據世貿組織統計，2013—2023年，全球服務出口年均增長4.9%，約為貨物出口增速的兩倍，服務貿易占貨物和服務貿易總額的比重增加到四分之一。2023年，我國服務進出口6.6萬億元人民幣，同比增長10%，規模創歷史新高。中國服務出口和服務進口占世界的比重，分別由入世之初的2.2%和2.6%，提升到2023年的4.8%和7.5%。

2012—2023年，以美元統計，中國服務貿易年均增速6.2%，高于全球平均增速和我國同期貨物貿易增速。知識密集型服務貿易占服務貿易總額的比重提升至41.4%，其中，知識密集型服務出口占比提升至57.5%，出口競爭力和“含金量”都不斷提高。

我國服務貿易正處于創新提升發展重要機遇期

當前，我國服務貿易正處于創新提升發展的重要機遇期。唐文弘表示，《意見》是新形勢下，國家對服務貿易發展作出的全面系統部署，提出了“推動服務貿易規模增長、結構優化、效益提升、實力增強”的發展目標。

在高水平推進制度型開放方面，我國持續縮減外商投資準入負面清單，發布實施海南自由貿易港、自由貿易試驗區和全國版跨境服務貿易負面清單，推動放寬服務領域市場準入。并在自貿協定中作出高水平開放承諾，加快推進服務貿易和投資負面清單談判，不斷提升服務貿易自由化便利化水平。

對于下一步將從哪些方面推動制度型開放的問題，唐文弘表示，首先是著力提升負面清單管理能力。將全面實施跨境服務貿易負面清單，建立健全負面清單管理制度，加強各項行政審批、許可、備案等事項與負面清單的工作銜接，及時調整與負面清單不符的法規規章、規范性文件，不斷增強開放監管能力、風險防控能力和規則創新能力。其次，發揮對外開放平臺引領作用。將擴大自主開放，深入探索“自上而下”和“自下而上”的開放路徑，充分發揮自由貿易試驗區、海南自由貿易港的開放先行和壓力測試作用，穩步推進全國跨境服務貿易梯度開放。加快啟動建設國家服務貿易創新發展示范區，打造服務貿易綜合改革開放平臺和高質量發展高地。

加強規則對接和規制協調加快制定服務貿易領域標準

唐文弘稱，推動制度型開放還將加強規則對接和規制協調。將高質量實施《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)等區域經貿安排中服務貿易開放承諾和相關規則，主動對接《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)等國際高標準經貿規則，深化國內服務貿易領域改革。參照世界貿易組織《服務貿易國內規制參考文件》，規范服務領域許可、資質和技術標準，簡化許可審批程序，降低跨境服務貿易成本。

此外，要提升服務貿易標準化水平。將深入貫徹落實《國家標準化發展綱要》，實施服務貿易標準化行動計劃，加快制定服務貿易領域標準。開展服務貿易標準國際化工作，鼓勵在具備條件的領域采用國際通用標準。