百姓住得安心、放心、舒心，是共同富裕真實可感的重要體現，對城中村來說尤為如此。近日，全國自建房安全專項整治工作推進現場會在杭州召開，而西湖區古蕩街道“五級塔防”基層治理模式備受關注。

一個指揮中心，配上防范圈、應急圈、執法圈、網格圈四大“協同圈”，壘成了這座數字化基層治理“金字塔”。“城中村租客多、流動大，管理難度很高，推進安全整治一直是街道的重點課題。”古蕩街道黨工委書記陶立告訴記者，“能把城中村做成樣板，我們就有信心打通全域基層治理的神經末梢。”

城中村治理難題

實現遠程管控

近日，記者來到被稱作“小腦”的古蕩街道社會治理綜合指揮中心，巨大的“駕駛艙”顯示屏上動態連接著轄區每一個角落的數據。一條關于益樂新村南村“智慧三件套”煙感系統異常告警彈了出來，工作人員立刻通過浙政釘APP“網格通”模塊將處置任務分派給街面綜合整治隊員。

“小腦接收，手腳出動，已經成為日常動作。”古蕩街道黨工委副書記龔一說，“有了公安、綜合執法等部門常駐，街面綜合巡查隊伍處置效率非常高。”

2002年撤村建居的益樂新村目前居住了2萬多人，90%系外來務工人員。“我們村以集體土地自建房為主，房租占營收大頭。”該村一村民告訴記者，三、四層的自建房被分割成幾十個大小不等的隔間出租。

這為村民帶來可觀房租收益的同時，也催生出一系列治理的痛點難點——小區交通、環境、衛生狀況不夠理想，業態經營缺失管理，各類治安問題頻發。“針對小區人口高流動性的特點，指揮中心接入益樂新村重點部位監控、安全智能管控平臺、110聯動平臺等多條線路。”龔一說，“現已實現遠程管控，對小區突發事件及時處置。”

目前通過小腦+手腳的“五級塔防”模式，針對益樂新村累計派遣處置110聯動事件227件，處置智慧三件套告警1809起，把問題解決在萌芽狀態。

城中村整治增添“新助手”

烈日炎炎下，幾名手持盾牌、身著防彈背心的城市綜合機動隊隊員正在益樂新村內巡邏。不同于普通巡查力量，他們配備了更為精良的警用裝備和交通工具。

據了解，該隊伍訓練嚴苛，按照每日一點名、每周一拉練、每月一聯訓機制，著力提升面對基層突發事件的現場處置能力。“每一名隊員都是從輔警隊伍里層層選拔而出，考核合格才能上崗，個個都是精英。”古蕩派出所副所長陶夢霞說。

“除了學校、醫院、商場等人員密集場所，轄區內兩個人口眾多的城中村是我們重點巡邏區域。”陶夢霞說。近日，該機動隊白班四人小組在荷花苑城中村開展流動人口檢查中，發現49號區域觸動煙感報警器，一樓窗戶有煙霧冒出。機動隊員們確認屋內無人后，打開保籠進屋，避免了火災發生。

“他們是城中村安全整治的得力幫手。”龔一說，這支機動隊伍響應快速，切實提高街面見警率。“下一步，我們動員小區網格員、村社干部和居民志愿者形成一支有戰斗力的自管、自治力量，讓‘手腳’遍布每一細小網格。”(記者項捷 鄒冉 章潔)