隨著城市化的發展，電梯保有量大幅增長，電梯廣告的投放量也越來越大。進電梯看廣告已成為大多數人生活的一部分，然而電梯廣告“洗腦式”的廣告語、參差不齊的內容及無法控制的音量、畫面等，遭到許多電梯乘坐人的詬病。此外，電梯廣告是如何進入小區的以及收益歸屬問題也受到了眾多住戶的關注。

吐槽：小區電梯間變身“廣告墻”

小徐是一家建筑公司的技術人員，加班到半夜已成為他的生活日常。下班回到小區渾身疲倦的他每次都會不自覺加快腳步，可當電梯門打開的一瞬間，尖銳刺耳的廣告聲瞬間嚇得他一激靈，電梯門關上后，轎廂里的視頻廣告就開始了聲光電“轟炸”。“感覺就像有個人拿著大喇叭沖著我不停喊叫，讓人瞬間就會很煩躁。”小徐說，電梯里的廣告不像電視廣告、手機廣告可以關掉，電梯廣告完全避不開，也不能關機。那些海報廣告雖然不會發出聲音，但擠占了電梯墻面的關鍵位置，要是乘坐電梯時不想看廣告，眼睛都沒地方瞟。”

家住城西的王女士同樣電梯廣告很反感。她所居住小區的每棟樓的每個電梯轎廂里都有4到5塊平面廣告，電梯的墻面上掛著一個視頻廣告屏，整個電梯轎廂就像是個立體環繞式的廣告展示墻。“電梯本來就是密閉的狹小空間，就算是乘梯人堵住耳朵，也逃不過電梯廣告的‘入侵’。王女士說，最讓人反感的是，有的電梯廣告內容低俗，上下班高峰時段，男女老少擠在一起，這時如果廣告屏上正播放內容曖昧的廣告，不僅讓在場的大人覺得臉紅、尷尬，更要緊的是這些內容也會對孩子造成不良影響。

記者走訪了多家小區發現，小區內的電梯廣告主要分為電子屏、海報兩種形式，很多小區除了電梯門外，電梯轎廂的其余三面均裝置了電梯廣告，內容從學生課外培訓班、兒童用品、酒水、汽車、二手車收購、減肥藥品、保健品，商超促銷、貸款金融、美妝服飾，樓盤廣告、電子產品……覆蓋生活的方方面面，涉及到多個年齡段的受眾。“電梯廣告的強制輸出性，讓人無法拒絕。上下樓二三十秒的功夫就要被迫看六七個廣告，坐電梯變成了強制看廣告，簡直就是一種騷擾。”市民程先生道出了不少每天乘坐電梯上下樓居民的苦惱。

疑問：小區電梯廣告的“遙控器”在哪?

對于小區居民而言，電梯廣告緣何會出現“野蠻生長”，收益歸屬問題一直以來都是謎一般的存在，電梯廣告的“遙控器”到底在哪?應該由誰掌控，成為大家關注的焦點。

對此，一家電梯廣告的工作人員表示，廣告公司會與很多小區的物業公司簽訂承包協議，當有廣告客戶有廣告投放需求時，只需要與廣告公司溝通相關事宜即可。在廣告內容方面，該工作人員表示，廣告客戶可以提供自己制作的廣告，也可以要求廣告公司設計，只要不違反廣告法規定的都可以。目前廣告均實行備案制而非事先審查制，所以除了醫療等特殊行業廣告會需要廣告客戶提供相應資質材料，進行專門審核和監管部門的審核以外，其他的電梯廣告在發布過程中不經由市場監管部門提前審核，基本上只是電梯廣告公司的內部審核就可以發布出去。

那么，廣告公司與小區物業簽訂廣告承包合同，是否征求過業主意見呢?

一家物業公司相關負責人透露，選定廣告公司和投放廣告，這屬于在小區公共區域開展盈利活動。這一點在業主與物業公司簽訂的服務合同內已經明確，在小區公共區域開展盈利活動，物業公司有權自主經營，所以物業就默認為業主已同意。

至于電梯廣告的收益歸屬，有住戶表示“走進小區電梯里全是廣告，這些廣告都是小區的物業在招攬來的，廣告換了一批又一批，但是這些廣告位帶來的收益，好像和我們業主沒什么關系。”

建議：電梯廣告要把握量與度不留糊涂賬

電梯作為人們無可避免需要乘坐的工具，具有非常穩定的流量。電梯廣告恰恰抓住了這一信息接收的空檔，也很好地解決了狹小空間內陌生人目光無處安放的尷尬，呈現出超高的信息傳播力。事實證明，當處在封閉環境中時，消費者對廣告的關注度遠超過處在其他環境中的媒介。據統計，2021年我國電梯廣告市場規模達到了230億元，覆蓋用戶人群達6億人。然而，眼下電梯廣告“見縫插針”一味地擠占有限的電梯空間,因此招致了接收者的反感。

“小區電梯廣告不僅僅是一個宣傳欄，更是一個體現社區治理的窗口。面對電梯類樓宇數字媒體有龐大的市場，必須實行有效監督和管理才能確保行業的有序健康發展。”陜西博納新律師事務所律師徐茜表示。

按照《民法典》第282條規定，建設單位、物業服務企業或者其他管理人等利用業主的共有部分產生的收入，在扣除合理成本之后，屬于業主共有。也就是說，小區公共收益扣除合理成本后應該歸業主所有。此外，國務院《物業管理條例》第54條規定，利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的，應當在征得相關業主、業主大會、物業服務企業的同意后，按照規定辦理有關手續。業主所得收益應當主要用于補充專項維修資金，也可以按照業主大會的決定使用。

“近年來，小區電梯廣告收益屬于小區公共收益的一部分，對于各小區的業主來說已成為一種常識，但小區公共收益多長時間應該進行一次公示，在現行的法律法規中并沒有明確的要求，這筆收益最后去哪了，在很多業主心里都是一筆糊涂賬，壓根搞不清楚。”徐茜說，從這一點上來看，目前，有關電梯廣告的規范與標準，在法規上還需進一步完善，對小區內商業廣告經營方案表決公示、廣告內容、權益歸屬、規范設置及部門工作要求等內容予以規定。同時有關管理部門應當在電梯內廣告投放數量，內容審核上制定相應標準，最好能盡快明確為監管執法提供法治保障。只有把握好量和度的平衡，社會各方力量多措并舉，加強小區電梯廣告的監管和治理,才能真正發揮廣告的作用，讓電梯廣告收益不再是一筆糊涂賬。(記者 龔偉芳)