日前，科技部中國(guó)科技信息研究所發(fā)布《國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2021》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)，對(duì)全國(guó)72個(gè)創(chuàng)新型城市進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，杭州創(chuàng)新能力指數(shù)78.82，位居全國(guó)第二。在稍早前發(fā)布的《2021全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》(GII)中，杭州更是躍居全球創(chuàng)新指數(shù)排名第21位，創(chuàng)歷史最高。

創(chuàng)新支撐起了杭州城市能級(jí)不斷躍進(jìn)。杭州市稅務(wù)部門落實(shí)各項(xiàng)政策紅利，服務(wù)創(chuàng)新主體強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化，以創(chuàng)新為抓手不斷提升稅收治理，以稅護(hù)航杭州創(chuàng)新之路。

支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)類優(yōu)惠668.1億元

落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策為企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)投入減負(fù)、加油

科研創(chuàng)新活動(dòng)普遍存在收益周期長(zhǎng)、不穩(wěn)定因素多等情況，需要強(qiáng)有力的資金支持。同時(shí)，高于全國(guó)平均水平的研發(fā)支出強(qiáng)度也是杭州市獲得《報(bào)告》高評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。為緩解企業(yè)在研發(fā)過(guò)程中的資金周轉(zhuǎn)壓力，提振企業(yè)創(chuàng)新意愿，杭州市稅務(wù)部門積極落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，為企業(yè)創(chuàng)新之路“減減負(fù)”“加加油”。

杭州尚健生物技術(shù)有限公司于2021年入選杭州市“準(zhǔn)獨(dú)角獸”企業(yè)和2021中國(guó)醫(yī)藥創(chuàng)新種子企業(yè)100強(qiáng)榜單。一腳跨上生物制藥“賽道”的起步階段，尚健生物僅2021年就支出研發(fā)費(fèi)用8581萬(wàn)元，R&D經(jīng)費(fèi)(研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi))支出強(qiáng)度高達(dá)429%。

據(jù)公司創(chuàng)始人呂明博士介紹，2020年公司營(yíng)收9300萬(wàn)元中8800萬(wàn)元來(lái)自技術(shù)轉(zhuǎn)讓開發(fā)和相關(guān)的咨詢、服務(wù)等業(yè)務(wù)。“這部分收入可以享受免征增值稅優(yōu)惠政策，極大減輕了公司的資金壓力，給了我們更充足的發(fā)展信心。”

在普惠性政策優(yōu)惠之外，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等針對(duì)性較強(qiáng)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策的落地，更是將紅利直接送達(dá)了創(chuàng)新環(huán)節(jié)。杭州永諧科技有限公司2021年R&D經(jīng)費(fèi)支出強(qiáng)度達(dá)23.36%，3800余萬(wàn)元研發(fā)費(fèi)用可享加計(jì)扣除，占全部研發(fā)經(jīng)費(fèi)的覆蓋面達(dá)95%以上。據(jù)公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人春蘭介紹，受政策利好鼓舞，公司2022年將同時(shí)投入6個(gè)項(xiàng)目的研發(fā)，預(yù)計(jì)R&D經(jīng)費(fèi)支出將進(jìn)一步提升至4000萬(wàn)元以上。

“加計(jì)扣除比例提高、減稅降費(fèi)政策加碼，直接刺激了企業(yè)加大研發(fā)投入的意愿。”春蘭表示，“有了政策助力，我們將在自主創(chuàng)新的路上堅(jiān)定走下去。”

2021年，杭州市稅務(wù)部門落實(shí)支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)類優(yōu)惠668.1億元，市場(chǎng)主體享受到的稅費(fèi)政策紅利穩(wěn)扎穩(wěn)打地轉(zhuǎn)換為了投入科研的“彈藥”。在各類稅費(fèi)優(yōu)惠支持下，杭州2021年1-11月共實(shí)現(xiàn)R&D經(jīng)費(fèi)支出35億元，同比增長(zhǎng)24.3%，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度預(yù)計(jì)超過(guò)上一年的3.59%。

全年技術(shù)合同交易額達(dá)448.72億元 滴灌式服務(wù)加快企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

良好的創(chuàng)新能力結(jié)出了科技創(chuàng)新的累累碩果。目前，杭州擁有10222家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，居全國(guó)省會(huì)城市第二，副省級(jí)城市第三，帶動(dòng)技術(shù)合同交易額、科技創(chuàng)新產(chǎn)出值、數(shù)字賦能實(shí)業(yè)能力等科技創(chuàng)新成果越做越強(qiáng)。

“一顆種子只有在土壤、陽(yáng)光和雨露的滋養(yǎng)下才能健康成長(zhǎng)。”“準(zhǔn)獨(dú)角獸”企業(yè)杭州默安科技有限公司近年來(lái)得到余杭區(qū)稅務(wù)局的“滴灌式”服務(wù)，2021年獲軟件產(chǎn)品增值稅即征即退等政策優(yōu)惠達(dá)226萬(wàn)元。企業(yè)CEO聶萬(wàn)泉說(shuō)：“稅務(wù)部門的精準(zhǔn)滴灌，讓我們公司逐漸發(fā)展壯大。”成立僅6年，默安科技已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)安全這一賽道跑出了新風(fēng)采，接連獲評(píng)杭州市高新技術(shù)企業(yè)與國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，并成為亞太地區(qū)唯一入選權(quán)威國(guó)際咨詢機(jī)構(gòu)Gartner SCA市場(chǎng)指南報(bào)告的網(wǎng)絡(luò)安全廠商。

2021年，杭州市實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額達(dá)448.72億元，同比增長(zhǎng)25.65%;數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢(shì)賦能實(shí)業(yè)能級(jí)漸長(zhǎng)，2021年1-11月全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值2439億元，占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)三分之二。

除高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量外，杭州市科創(chuàng)板上市企業(yè)、規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品銷售占比等指標(biāo)均處于全國(guó)前列，支撐起了杭州市科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的強(qiáng)勁動(dòng)力。下一步，杭州市稅務(wù)部門將落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，助力杭州市建設(shè)“創(chuàng)新活力之城”走得更穩(wěn)更快。(記者 敖煜華 通訊員 徐婧靜)