在“奮進新時代，建設新天堂”的征程上，杭州正加速由“建筑業大市”向“建筑業強市”邁進。

記者從市建委獲悉，不久前杭州市人民政府辦公廳正式印發《關于促進我市建筑業高質量發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，圍繞“從營造建筑業高質量發展環境”“強化建筑業高質量發展要素保障”“推進建筑業轉型升級高質量發展”“助推城鄉融合發展”四個維度以十大具體措施，提升建筑業服務保障水平，加快發展機制改革創新，全力促進建筑業持續健康發展。

建筑業是杭州的傳統支柱產業和富民產業，在推進城市化和促進就業方面發揮著重要作用。近年來，杭州不斷創新惠企減負政策、優化營商環境，有力推動建筑業不斷轉型升級，實現了產業規模和質量的有效提升。2022年，全市建筑業總產值5574.57億元，同比增長13.2%，總產值位列全省第一。

“需要清醒認識到，杭州建筑業發展也面臨經濟下行壓力大的挑戰和總體水平‘大而不強’、企業整體‘小、散、弱’、‘走出去’發展‘出而不遠’、綠色建筑和新型建造方式尚未全面普及、行業高素質人才缺乏等短板。”市建委相關負責人介紹，“十四五”時期是實施城市更新行動、推進新型城鎮化建設的機遇期，也是加快建筑業轉型發展的關鍵期，為加快構建杭州現代化建筑業發展體系，市建委在深度調研、廣泛征集意見的基礎上，起草了《關于促進我市建筑業高質量發展的實施意見》，并由市政府常務會議研究通過，明確了“到2025年，建筑業產值、增加值等規模指標繼續保持全省領先，在主要省會城市中保持全國前列;行業稅收收入年增速與行業發展相協調”的目標任務。

著力優化結構，支持發展的力度更大了。根據《意見》，杭州將推動建筑業產業結構優化，支持建筑業企業參與高新技術企業認定，享受高新企業相關稅收優惠政策;更多“真金白銀”將投入培育龍頭企業和推動裝配式建筑、綠色建筑發展上，如市級財政將統籌建筑工業化、公共建筑能效提升等相關資金，區級財政根據各自財政實力自行制定關于所轄區域引進高等級資質企業、培育頭部企業等資金支持政策。

加快推動轉型，產業改革創新也更深入了。《意見》提出，建筑業“評定分離”試點范圍將從重點工程的設計標擴大到設計、施工、監理和全過程工程咨詢標，進一步強化建設單位招標負責制的同時增強市場活力;深化建筑業領域“一件事”改革橫向到邊縱向到底，并優化建筑市場主體信用評價體系，加強事中事后監管力度。同時，鼓勵建筑企業推進混合所有制和項目股份制改革，走現代企業發展之路。

“《意見》出臺和實施，將進一步優化我市建筑業產業結構，強化人才支撐，深化產業改革，推進品牌建設，推動城鄉基礎設施和公共服務配套同規同標同質。”市建委相關負責人表示，將以問題為導向加快構建更加完善的建筑業市場體系，提升杭州建筑工業化、數字化、智能化水平，提高全市工程質量安全水平，推動建造方式加快向綠色低碳轉型，不斷提升建筑業對杭州國民經濟的整體貢獻度，為打造世界一流的社會主義現代化國際大都市夯基壘臺，努力形成建筑業領域推進共同富裕的“杭州樣板”。(記者王莉莉 通訊員 杭建宣)