近日，科技部中國科技信息研究所發布《國家創新型城市創新能力評價報告2021》，對全國72個創新型城市進行綜合評價。《報告》顯示，杭州創新能力指數78.82，居全國第二。

創新活力之城，是杭州的一張城市新名片。

五年內，杭州將大手筆推進“創新活力之城”建設，努力成為新時代高水平創新型城市。

從今天起，都市快報·橙柿互動推出“喜迎黨代會 建設創新活力之城”欄目，帶你探索杭州的“創新密碼”。

密碼①：杭州高新區企業創新積分試點

2020年9月，杭州高新區在全國高新區中率先啟動“企業創新積分”試點。

什么是“企業創新積分”?就是基于企業創新能力量化評價、精準支持企業創新的新型政策工具，設立了創新投入、創新產出、成長性和輔助指標四大評價維度，24個評價指標。

“企業創新積分”能有效解決科技型中小企業融資的難題，推進企業梯度培育。

企業有了“體檢報告” 創新情況“一圖清”

以企業營業收入規模為標準，企業可分成“種子期-苗木期-成長期-壯大期-成熟期”五個發展階段。

杭州高新區有一套企業創新能力的科技企業增信機制，對不同發展階段的企業，采取不同評價標準進行分級分層評價，量化企業創新能力，從而為企業構建創新畫像。

在這幅“畫像”里，企業創新情況“一圖清”。

點擊“科技企業創新積分”，通過積分維度表和評分分析，就能清晰獲取總分與細分指標分值。比如，在創新投入維度上，企業的研發投入、科研人員比重、創始人團隊背景、技術合同交易情況都能看得一清二楚。

給企業構建這樣一幅創新積分“畫像”，就像為銀行提供一張企業的“體檢報告”，可以幫助銀行更全面地了解企業。

2020年9月，中誠環境作為首批參與企業創新積分參評的高新技術企業之一，通過“浙里辦”濱江企業碼欄目，完成企業創新積分“畫像”，并得到超過100分的積分值。很快，中誠環境通過線上“金融超市”，獲得杭州聯合銀行西興支行的貸款授信。

目前，“浙里掌上貸”平臺已有8家銀行入駐，申請貸款企業210家，申請額度8.07億元，獲批4.71億元。

杭州的科技創新治理模式

在全國13家國家高新區推廣

“企業創新積分”，是一個發現機制，用創新投入、創新產出及成長性指標3個維度，對企業進行評價。排名靠前的企業，會得到更好服務。比如，創新積分排名靠前的企業，銀行為企業所提供的金融授信額度會更高。

目前，杭州高新區已有7031家企業的積分結果，實現在線查詢。

以前，政府支持企業發展是“廣泛發動”企業的服務模式，現在，是“靶向型”精準服務模式。

杭州高新區將“企業創新積分”篩選出來的種子期、苗木期、成長期等排名靠前的企業，作為平時重點服務對象，在企業發展初期，就建立良好聯系機制和情況基礎，助力“硬科技”“好苗子”企業脫穎而出。

給企業做創新積分排名，目的是精準量化地支持優秀科技企業，切實增強企業的政策獲得感和創新能力，引導和支持更多創新要素向企業集聚，從而圍繞產業鏈布局創新鏈。

2020年12月，火炬中心基于杭州高新區經驗，在全國13家國家高新區啟動推廣“企業創新積分”試點。

2021年4月28日，“企業創新積分試點”入選浙江省自貿區杭州片區制度創新優秀案例。

科技部副部長徐南平評價，“創新積分是一種基于定量評價，非財政、非金融地精準支持中小企業技術創新的新型政策工具，從主觀評項目、分資金到客觀、精準、量化扶持，提高各級政府的科技創新治理能力”。(記者 林建安 通訊員 劉海琳)