2021年,在“東強戰略”指引下章丘區城市面貌發生深刻變革,城市品質顯著增強,群眾滿意度不斷攀升。一年來,章丘區城管局緊密對接全區“1266”和“4+4”發展布局,聚焦聚力做好城市“靚”的文章,奮力當好城市“大管家”、市民“好家政”,以突出城管文化建設為引領,以增強政務服務效能為目標,以做好行政執法主業為保障,以滿足群眾需求期待為根本,下“繡花”功夫、創精致環境,助力濟東新區加速高質量發展。

突出黨建引領

凝聚奮進力量

強抓政治理論學習,黨史學習教育走深走實。在全局范圍內深入推進黨史學習教育,投資2萬余元,訂購指定學習參考材料560余冊,全面推進“燈塔-黨建在線”“學習強國”等平臺的綜合利用,組織全體黨員嚴格落實“黨員登高計劃”,黨員參學率達到100%,圓滿完成了城市治理“五長制”和市政照明設施安全改造兩個批次“我為群眾辦實事”實踐活動區級項目,管理服務效能顯著提升。

強抓黨風廉政建設,執法隊伍形象持續提升。全面落實黨風廉政建設責任制,先后組織開展了“作風集中整頓、激勵擔當作為”“三比三強”“大學習、大培訓、大提升”“三強一創”等一系列作風整頓和教育培訓活動;聚焦5大類、32項制度系統編訂了《內部工作制度匯編》,在全局范圍內力推“十倡導、十力戒”;嚴格“三會一課”、組織生活會、主題黨日等組織生活制度,嚴密基層黨建“基本制度落實檢查日”制度,基層黨支部戰斗堡壘作用堅強有力,黨員先鋒模范作用愈發明顯。

突出全民城管

打造靚眼環境

深化城市治理“五長制”,打造靚眼城市環境。創新構建并逐步優化了城市治理“五長制”精細治理模式,實現了主城區及全部鎮街駐地的廣泛覆蓋。同步針對相公莊、埠村等街鎮管理實際,先后推出了“誠信激勵機制”“多元自治模式”等特色管理模式,下“繡花功夫”推動精細治理由“面子”向“里子”延伸,由城區向鎮街覆蓋。全年累計受理處置各類問題14萬余件,處結率達到了99.5%,在2021年度全市“路長制”前三季度工作考核中章丘區連續位列第二序列9個區縣第一名。

深化“門前五包”責任制,引領社會文明風尚。累計與近12000家臨街單位簽訂了《門前五包協議書》并全部實現了公示牌上墻,全區主要道路兩側及重點部位覆蓋率達到了100%。

突出智慧城管

強化科技應用

打造24小時智能“五長”,科技賦能精細治理。積極推動城市管理違法行為智能識別視頻監控建設,加快建立24小時“智能五長”,同步推動數字城管平臺向智慧城管平臺轉換升級。

賦能基層社會治理現代化,有效促進一網融合。創新升級智慧城管平臺,持續強化數字應用,全面實現了治理效果展示實時化、數據化、直觀化,對高發頻發問題、問題高發區域、問題高發時段等自動生成圖文標注、預警研判,為科學調整管理模式、把握工作方向、制定工作措施,集中解決各類城市治理熱點難點問題提供了詳實、準確的參考依據。

突出法治城管

加強執法辦案

堅持以辦案促管理,提供強力執法保障。繼續創新深化落實行政執法“三項制度”,優化案件辦理流程和工作體系,創新構建了信息化網上辦案平臺,有效實現了案件資料高拍掃描、快速傳導、電子簽章、網上審核等功能以及紙質卷宗和電子卷宗雙重存檔,大幅減少了執法服務對象跑腿次數,縮短了辦案周期,提升了執法服務效能,并有效破解了基層執法中隊案件審核周期長,存檔不系統等難題,全年累計依法辦理各類行政處罰案件1350余起,全部實現零投訴、零訴訟和零上訪,為全區相關重點工作推進提供了堅實執法保障。

探索新型辦案模式,助力污染防治攻堅。以全區建筑垃圾專項治理工作為契機,加快探索打造“互聯網+執法”“非接觸式執法”等現代化執法辦案模式,進一步創新完善案件、線索雙移交制度,全鏈條處罰,聯合懲戒,行政執法+法制監督等執法辦案機制,并積極探索實踐了“異地辦案”模式,有力推動了建筑垃圾類案件辦理工作規范高效運行。

突出規范城管

夯實基層基礎

抓好硬件建設,執法中隊規范化建設實現全覆蓋。在全面鞏固去年兩個濟南市規范化示范中隊和10個一級規范化中隊創建成果的基礎上,持續深入推進基層執法中隊規范化建設,先后完成了繡惠、曹范、寧家埠、圣井、龍山、刁鎮6個執法中隊規范化建設任務,實現了全部基層中隊規范化建設完成率100%,持續走在全市前列,中隊設施功能、執法裝備、隊伍形象均得到明顯提升。2021年3月,濟南市綜合行政執法基層中隊規范化建設現場觀摩會專門在章召開,相關經驗做法得到全體與會人員高度評價。

規范執法行為,城市管理執法服務效能大大增強。以基層執法中隊規范化建設為抓手,加強執法人員素質能力建設。以黨建為引領強化基層執法中隊城管文化建設,制定并實施爭創“五星級黨支部”工作方案,著力打造6個基層中隊城管黨建品牌,全面引領城市管理執法工作提檔升級,在建黨100周年區委表彰的“兩優一先”中,開發區中隊黨支部和1名黨員干部分別受到表彰。

突出精致城管

推進綜合治理

“無違建(街)鎮”創建提檔升級。在全面鞏固上年度18個鎮街市級“無違建街(鎮)”全覆蓋的基礎上,持續強化存量違法建設排查清理,2021年以來,累計拆除違法建設169處、23.93萬平方米,拆后空地綠化約2220平方米。市容環境“三項整治”。2021年8月份以來針對臨街建筑外立面、戶外廣告和牌匾標識、占道經營等城市治理突出問題,積極組織指導各鎮街及相關執法中隊,在全區范圍內扎實開展市容環境三項整治行動,并高標準打造雙山東街、繡水東街兩條“美麗示范街區”和雙山大街、車站街兩條臨街建筑物精細管理示范道路,累計處置各類問題9500余個,城鄉環境秩序得到明顯提升。

窨井蓋專項治理。牽頭有關部門單位和鎮街對城區47000余個各類窨井蓋進行了全面摸排,整改病害窨井蓋1000余處。鐵路沿線環境綜合治理。根據省、市鐵路沿線綜合治理部署要求,加快推進鐵路沿線綜合治理,累計完成問題臺賬整治109處,清理各類垃圾8618立方米,加固和清理防塵網21320平方米,完成地膜整治2960平方米,完成危樹整治1416棵,鐵路沿線綜合環境秩序和安全系數持續全面提升。

突出為民城管

提高服務水平

悉心巡檢維護,城市照明水平顯著提升。對14187基、25286盞市政路燈及相關配套設施進行了全面排查和巡檢維護,即時維修影響路燈正常運轉的各類問題,2021年累計巡查里程44萬公里,維修路燈8800余盞次,更換各類燈泡5800余個,保障了市政路燈安全運轉,亮燈率維持在99%以上。

實施安全改造,提升路燈設施安全系數。為全面消除市政路燈安全隱患,保障廣大市民車輛的正常出行,對經十東路(胡山大街至章歷界)、開先大道、龍泉路城區段共計914基路燈進行了安全改造,截至2021年12月15日,全部改造工程圓滿完成。

突出綜合考評

直擊管理盲點

及時回應群眾關切,服務過程和辦理結果雙滿意。堅持“靠前一步、未訴先辦”理念,專門成立12345市民服務熱線回訪專班,先后推出“54321工作法”“3級回訪制度”等有效工作措施,快速辦理群眾訴求問題。全年累計辦理12345市民服務熱線問題1300余起,全部實現了服務過程和辦理結果滿意度的雙100%。

不斷加強綜合考評,推動城市治理工作高效運行。緊密聚焦城市治理突出問題和薄弱環節,以及群眾反映強烈、上級交辦、日常督導及第三方測評發現的問題,全力牽頭開展全區城市管理綜合考評工作,充分發揮城管委督促指導、協調調度作用,進一步構建起各司其職、各負其責、配合聯動的高效工作格局,通過召開聯席會議、現場會議等方式推進各項工作快速落實。

冬去春來年又盡,砥礪前行勇登攀。2022年,在區委、區政府的堅強領導下,在上級部門的正確指導下,章丘城管人將始終堅守“為人民管好城市”的初心使命,下足“繡花功夫”繼續推動全區城管執法事業創新跨越發展。（記者李際秀）