為減少非道路移動機械污染物排放，改善市區空氣環境質量，宿遷市2019年9月15日發布、2019年11月1日實施《關于劃定市區禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告》，這是宿遷市加強市區高排放非道路移動機械管理的規范性文件，實施兩年已取得降低高排放非道路移動機械使用頻次等綜合性成效。

近年來，隨著宿遷市工業經濟的發展，非道路移動機械設備在工業、農業等領域被廣泛應用，但這類機械主要以柴油為燃料，設備老舊、使用油品低劣，冒黑煙現象普遍存在，對環境污染較為嚴重，加強非道路移動機械污染防治勢在必行。為此，宿遷市根據有關法律法規，廣泛征求意見建議，科學制定該通告，對加強市區非道路移動機械污染源管控，減少非道路移動機械污染物排放具有重要作用。

為保證通告的有效實施，宿遷市配套采取了系列措施，重點以市污防指辦名義印發了《宿遷市非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作實施方案》《關于進一步加強機動車污染防治工作的通知》等配套文件，深入推進非道路移動機械污染防治工作，保證了通告的有效實施。

兩年來，通告的實施有效降低了高排放非道路移動機械的使用頻次。從2020年至今，市生態環境局共抽測非道路移動機械1081輛次，對排放不符合標準的非道路機械督促所有人限期治理370輛次，對治理后仍不能達標排放的機械禁止使用，有效控制了高排放、冒黑煙機械進場施工作業。

在此基礎上，市生態環境局按照通告要求，強化源頭預防和控制措施，積極推廣使用低污染燃油、替代染料等方式，引導企業或個人改用新能源非道路移動機械，進一步減少使用化石燃料帶來的環境污染，目前全市在用新能源非道路移動機械約1000輛。

隨著通告的深入實施，宿遷市逐步建立了非道路移動機械信息管理檔案。目前，全市現有10839臺非道路移動機械車納入數據庫監管，核發非道路移動機械環保標牌10839臺。數據庫的建立進一步提高了宿遷市非道路移動機械的監管效率和水平，為各級政府改善環境空氣質量提供技術支撐。

通告實施效果到底如何?空氣環境質量最能說明問題。江蘇省宿遷環境監測中心《環境監測信息專報》(第43期)《宿遷市9月份環境空氣質量形勢分析報告》顯示：2021年1-9月，宿遷PM2.5濃度同比改善17.1%，優良天數同比改善8.7個百分點，改善幅度均位于全省前列。

更可喜的是，增強了公眾的環境保護意識。宿遷市充分利用宿遷市生態環境局官網、宿遷網等媒體平臺發布通告，多渠道、多形式、全方位宣傳通告內容，營造輿論聲勢助力執行氛圍;通過開展“6·5”環境日活動加大移動源污染防治的宣傳，進一步增強了群眾及非道路移動機械所有人的環境保護意識，積極投入到大氣污染環境治理之中，爭做改善環境的參與者。

“通過充分評估，我們認為，通告實施后對市區空氣環境質量改善具有重要意義。”據市生態環境局固化處處長王崧介紹，作為加強市區高排放非道路移動機械管理的規范性文件，通告可以適應當前以及今后一段時期的發展形勢，建議繼續執行，“我們正總結實施經驗，進一步加大宣傳力度，并推動加快建立管理平臺，繼續有效加強非道路移動機械污染防治”。(劉浩)