民生連著民心，民心凝聚民力。近年來，銀川市各級黨委和政府始終把保障和改善民生放在心上、抓在手上、落在實處。在各級各部門努力下，人民群眾吃得更放心、住得更寬敞、行得更通暢、環境更優美、社會分配更公平，幸福變得擲地有聲。

護航健康 增民生福祉

2021年，銀川市衛生健康委員會堅持以人民為中心，緊盯群眾面臨的難事，著力為人民群眾提供更優質的醫療衛生服務，梳理確定10件民生實事，其中2件被列為銀川市級為民辦實事項目，為老百姓送去實實在在的健康福利。

2021年，銀川市實施兒童口腔窩溝封閉項目，降低兒童蛀牙風險，保護兒童口腔健康。該項目已于6月完成，項目覆蓋學校36所，完成口腔健康教育53913人、口腔健康檢查21373人，窩溝封閉57902顆牙，完成總任務量的103%。同時，我市實施城鄉特殊困難群眾健康保護項目，為市轄三區2142名60歲以上低保、低收入老人，以及特困供養對象、孤兒免費接種流感疫苗。

除此之外，我市穩步有序推進疫苗接種，已經完成目標接種任務，初步建立有效免疫屏障。推動重大慢性病醫療機構機會性篩查干預管理工作，制定《銀川市重大慢性非傳染性疾病醫療機構機會性篩查干預管理工作方案》，明確各縣(市)區衛生健康局、各疾病預防控制機構、各醫療機構、縣域緊密型醫共體和緊密型醫聯體、基層醫療衛生機構工作任務和職責分工。對轄區170家疾病預防控制機構、醫療機構和基層醫療衛生機構進行賬號分配，9月23日舉辦銀川市重大慢性非傳染性疾病醫療機構機會性篩查干預管理培訓班，對重大慢性病防治相關科室人員開展培訓。

建設一批醫療特色優勢專科，實施耳鼻咽喉頭頸專科醫院建設。組織評選2021年市級重點專科10個，重點支持重癥、呼吸、兒科等專科的發展，積極申報省級神內、呼吸、兒童、心血管的省級區域醫療中心。

深化“互聯網+醫療健康”示范區建設。完成銀川健康廣場、銀川市處方審核流轉中心建設，實現藥品從供應端到醫院端，再到患者端的全流程智能化、精細化的管理與服務。醫共體平臺建設加快推進，完成掛號收費、門診醫生、住院管理、數據平臺對接等系統模塊開發上線，基層醫療衛生信息系統已上線209家基層機構。完成全國專家遠程門診,共接診2.74萬例，銀川在線互聯網門診接診2292例。寧夏電生理診斷中心已連接醫療機構361家，完成169.6萬例心電診斷。銀川市遠程影像診斷中心已連接醫療機構230家，完成45.8萬例影像診斷。銀川麥克奧迪遠程病理診斷中心已連接醫療機構72家，完成病理診斷共計28.4萬例。

實施基層殘疾人康復站項目。建設完成興慶區大新社區衛生服務中心殘疾人基層康復站、金鳳區長城中路社區衛生服務中心殘疾人基層康復站、金鳳區黃河東路雙渠口社區衛生服務中心殘疾人基層康復站、永寧縣勝利鄉衛生院殘疾人基層康復站、靈武市白土崗鄉衛生院殘疾人基層康復站等6個殘疾人基層康復站。

實施婦幼健康保障項目。開展免費孕前檢查5334對，全年目標人群覆蓋率70.60%;開展免費宮頸癌篩查23684人，篩查率90.58%;乳腺癌篩查23492人，篩查率89.8%;新生兒免費遺傳代謝性疾病篩查20362人，篩查率98.94%;聽力篩查20462人，篩查率99.42%;為建檔立卡戶新生兒免費耳聾基因篩查198人，篩查率98.02%。

辦好教育 讓群眾滿意

銀川市教育系統堅持從社會關注、群眾期盼、學校需要的實際出發，緊盯制約銀川教育發展的難點、堵點、關鍵點，通過一系列改革優化措施出實招、打組合拳，千方百計解決群眾實際困難，不斷增強人民群眾對教育公平的信任度和教育普惠的滿意度。

銀川市教育工委班子成員分別圍繞“互聯網+教育”等教育改革6個專題開展調研。成立基礎教育質量提升行動工作專班，建立市級領導同志包抓“基礎教育質量提升行動”責任機制，制定印發《銀川市關于基礎教育質量提升行動的實施方案》，組織實施了寧夏義務教育薄弱環節改善與能力提升項目29個。圍繞自治區“9個重點產業”加大人才培養力度，加入“沿黃九省區職業教育產教聯盟”，簽署《黃河流域產教聯盟濟南宣言》，對接“9個重點產業”新增開設11個專業。

將開展校外培訓機構治理列入全市“為民辦實事”項目，采取“三個嚴格把關”管好治好校外培訓機構，讓家長放心。專項檢查嚴把“數量關”，對辦學場地存在安全隱患、無證無照辦學、群眾投訴的校外培訓機構嚴肅查處。截至目前，共有校外培訓機構1111個，其中：面向義務教育階段學科類校外培訓機構365個、非學科類校外培訓機構525個。全面評估嚴把“時間關”，暑期結合我市防控態勢，全面叫停校外培訓機構線下集中培訓，結合“雙減”政策，嚴格管控培訓機構營業時間，嚴禁學科類校外培訓機構利用周末、節假日開展線下培訓，周一至周五嚴禁培訓時間超過20：30。依托校外培訓機構監管平臺嚴把“收費關”，嚴格實施《銀川市校外培訓機構資金監管辦法(暫行)》，目前已簽訂監管協議納入預收費監管的校外培訓機構783個(學科類332個，非學科類451個)。

同時，銀川市教育系統將轉變作風與服務師生結合，讓為民辦實事的結果行之有效。制定《銀川市教育系統2021年中小學教師減負工作重點任務臺賬》，確保對中小學校和教師的督查檢查評比考核事項在現有基礎上減少50%以上。印發《關于全面清理教育評價改革事項有關文件的工作方案的通知》，修訂《銀川市教育質量評價細則》《銀川市中小學生綜合素質評價指標體系》，持續推進教育評價改革。

足額保障工作經費，讓學校放心“錢袋子”問題。一般公共預算教育經費2020年479651萬元，2019年406187萬元，同比增長18.08%。2020年生均一般公共預算教育經費實現普遍增長，同比普通高等學校、職業高中、普通高中、初中、小學、幼兒園分別增長14.26%、2.79%、20.52%、5.48%、5.00%、8.56%。生均公用經費及時、足額撥付到位。

持續推進教育公平，辦人民滿意的教育。嚴格落實義務教育免試就近入學和公民同招政策，堅持“兩為主”和“兩個全部納入”，以“零門檻”、相對就近、合理調劑為原則，共安排24801名外來務工人員隨遷子女進入公辦義務教育學校就讀。

文化惠民 給幸福加碼

“送”文化、“種”文化、“興”文化。近年來，銀川市著力挖掘優秀傳統文化，拓寬服務平臺，豐富文化服務供給，推進優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，讓文化惠民工程惠及千家萬戶，廣大群眾盡享豐碩文化成果，讓更多百姓得到文化滋養，收獲直抵內心的幸福感。

走進銀川市興慶區前進街街道銀華社區，在兒童活動區，一些孩子們正在開心地玩積木;退休阿姨們組建的舞蹈隊正在排練舞蹈;書畫培訓室內，熱愛書法的老人們正在揮毫潑墨……

圍繞滿足群眾基本文化需求，銀川市加快提升標準化、規范化服務水平，大力推行基層文化服務“331”目標：即每村每年看3場以上戲劇或文藝演出;每村每年組織3次以上群眾文體活動;每村至少有1支特色群眾文化活動隊伍。以“331”為目標，目前全市58支優秀文化隊伍開展“送戲下鄉”演出活動達到1000余場(次)，有力保障了基層群眾基本文化權益、促進了公共文化服務均等化。同時，堅持把“送文化”向“種文化”轉變，通過加大指導扶持，引導農民自辦團隊、自演自樂，發展農村特色文化活動。一批鄉土文化能人走上舞臺，真正體現了群眾積極參與、共享共樂的宗旨，極大地豐富了農民群眾的業余文化生活。

“我們常年堅持開展以專業藝術院團、優秀社會民間文藝團隊、文化志愿者為骨干的送演出、送圖書、送電影、送培訓，進社區、進鄉村、進軍營、進校園、進工地、進特殊教育場所等‘四送六進’及‘百名志愿者下基層’‘百場演出下鄉村’‘文化名家社區大講堂’‘百家圖書流通服務點’等流動文化服務，年均開展活動8000場(次)以上。”銀川市文化旅游廣電局相關負責人說。

截至目前，全市共有圖書館8個、文化館8個、鄉鎮(街道)文化站49個、文化廣場12個、街道中心圖書館22個、基層綜合文化服務中心100個、城市閱讀島60個、農家書屋274個、農民文化大院87個，縣級兩館覆蓋率100%，鄉鎮文化站覆蓋率100%，農家書屋覆蓋率100%，直播衛星“村村通”鞏固率達到100%，“戶戶通”安裝率100%。

隨著銀川市公共文化服務體系的不斷完善，越來越多的普通人參與到公共文化生活之中，學會品味生活，品味文化。嶄新的文化地標，多彩的文化活動，公共文化服務在銀川綻放出美麗的花朵。

(記者 鮑淑玲 沈亞婷/文)