站在杭州錢江新城城市陽臺駐足遠眺，潮起潮落，氣勢洶涌。

而就在兩年前的8月30日，國務院印發擴區方案，錢塘江兩岸的錢塘、蕭山、濱江三區的37.51平方公里區域成為浙江自貿試驗區杭州片區，開始賦予這片土地打造高能級開放平臺的重大使命。

自貿起勢疾馳遠，奔競不息立潮頭。

兩年來，浙江自貿試驗區杭州片區大膽探索、勇于突破，在深化改革、擴大開放，服務國家戰略、對標國際經貿新規則、促進產業發展等方面成效顯著，開放的大門越開越大，開放的步伐越走越實，對外開放新格局正加速形成。

今年1-6月份，自貿試驗區以僅占杭州0.22%的土地面積，貢獻了全市26.2%的實際使用外資金額、18.2%的進出口總額和8.6%的稅收收入，成為杭州經濟重要的增長極。

推進“五自由一便利” 制度創新紅利加速釋放

為改革試驗，為發展試航，為開放試壓。

兩年來，杭州片區牢記“為國家試制度、為地方謀發展”初心使命，以制度創新為核心，用足用好改革自主權，在消除政策壁壘、簡化程序、減少干預、放開準入等方面探索創新，推動更多高質量、高標準的制度創新成果不斷涌現。國務院、各部委發文的278項改革試點經驗及最佳實踐案例中，除了杭州片區無適用條件的，做到了應推廣盡推廣。2022年市區兩級謀定的58項創新突破項目，市級層面已落地70%以上。

2項案例入選國家級案例。創新跨境進口B2C包裹退貨新模式和創新“數智化”在線商事調解模式兩項成果分別入選全面深化服務貿易創新發展試點“最佳實踐案例”。“數智化”在線商事調解模式，匯聚了杭州市貿促會、杭州市中級人民法院等多方力量，創新構建的中國(杭州)知識產權·國際商事調解云平臺，為數字化手段、非訴訟方式解決知識產權和國際商事糾紛提供了“杭州方案”。

13項成果入選省級制度創新最佳案例。杭州片區獲批以來，生物醫藥產業園公募REITS試點、空港數字防疫智控體系、綜保區一般納稅人資格試點精準化服務模式、全球中心倉和金融科技創新監管試點等13項成果入選為省級制度創新案例。

48項成果獲評市級改革試點經驗。杭州片區積極開展優秀經驗做法的總結提煉和復制推廣，經區塊申報、現場講解、專家點評，推出包含自貿試驗區和聯動創新區在內的三批共48項優秀改革試點經驗，涵蓋貿易、投資、金融、數據交易等多個領域，積極構建全域自貿發展新格局。

建設“三區一中心” 自貿試驗區引領更高水平開放

兩年來，杭州片區圍繞“三區一中心”功能定位，圍繞打造數字自貿區大力先行先試，積極爭創一流示范，為浙江建設全球數字貿易中心發揮好主力軍作用，自貿試驗區正成為鏈接國內大循環和聯通國內國際雙循環、服務構建新發展格局的重要平臺。

新一代人工智能創新發展試驗區建設步伐加快。杭州國家人工智能創新應用先導區行動計劃出臺，到2024年，杭州市人工智能應用水平全國領先、國際先進。今年5月20日，基于自主創新的昇騰AI基礎軟硬件平臺建設的杭州人工智能計算中心落地濱江區塊。今年7月18日，中國(浙江)智能計算產業創新園在浙江自貿試驗區杭州聯動創新區未來科技城揭牌，浙江“腦機”交叉研究院項目、京東方產業基金項目、石原子科技總部項目、之科云啟科技總部項目等數個智能計算戰略合作項目落地。錢塘區塊元宇宙產業園開園，圍繞數字孿生、人工智能等“元宇宙”核心底層技術，以及游戲、社交、教育等“元宇宙”新型應用場景，引進培育一批創新型中小企業。蕭山區塊依托機器人小鎮，推進人工智能與數字經濟建設，賦能產業數智化升級，打造高標準高質量產業集群。北航杭州創新研究院、浙大杭州國際科創中心、海康威視省智能感知技術創新中心等一批高水平研發機構落地杭州建設，支撐了覆蓋基礎層、技術層和應用層，貫穿核心技術研發、智能產品制造到行業智能化應用的人工智能完整產業生態。

國家金融科技創新發展試驗區建設成效明顯。到2022年6月底，杭州數字人民幣錢包開設490845個，交易筆數1379.42萬筆，交易金額563946.99萬元，均居全省領先位置。作為全國首批本外幣合一銀行結算賬戶體系試點城市，2021年7月26日試點啟動到2022年6月底，新開賬戶1.66萬戶，辦理人民幣資金收付2萬億元、外幣資金收付69.1億美元。2022年1-6月份，杭州跨境人民幣結算量6267億元，同比增長25%。同時，杭州還是全國跨境支付高地，杭州片區內的PingPong、連連、WorldFirst、珊瑚支付等四家跨境支付機構跨境收款額2250億元，服務全國七成客戶。

全球一流的跨境電商示范中心效應逐步顯現。作為全國首個跨境電商綜合試驗區，杭州市探索形成的“六體系、兩平臺”等一系列成熟經驗做法已復制推廣至全國132個跨境電商綜試區試點城市，杭州已經成為跨境電商的創新高地和發展福地。在商務部“2021年跨境電子商務綜合試驗區評估”中杭州綜試區位列全國第一檔“成效明顯”。 杭州擁有全球最大的B2B平臺阿里巴巴國際站、全球排名第二的B2C平臺速賣通、全球排名第五的B2C平臺來贊達;跨境電商標桿企業脫穎而出，擁有菜鳥網絡、乒乓智能、連連國際、涂鴉智能等22家“2022杭州跨境電商標桿企業”以及24家“2022杭州跨境電商潛力企業”。杭州跨境電商店鋪數達近5萬家，年跨境電商交易額過千萬美元龍頭企業達219家。規模達2000萬元以上跨境電商品牌企業達457家，跨境電商企業注冊商標數2085個。27家企業30個品牌躋身浙江跨境電商出口知名品牌，占全省三分之一，亞馬遜全球開店亞太區首個賣家培訓中心落地。

數字經濟高質量發展示范區建設加快推進。杭州市政府先后出臺加快生物醫藥、新電商、集成電路、未來工廠建設若干意見，圍繞智能物聯、生物醫藥、高端裝備、新材料、綠色低碳等五大產業鏈打造創新基金集群，對重大產業項目，最高可給予20%的出資支持。

杭州片區所在行政區成為數字經濟發展引擎。濱江區連續三年入圍中國電子信息百強企業、軟件和信息技術服務競爭力百強企業、首批認定的浙江省數字工廠標桿企業數均列全省第一，分別占全省75%、25%、41%;蕭山區入選2021年“實施數字經濟‘一號工程’，大力發展數字經濟，培育新動能方面取得積極成效的縣(市、區)”名單;2021年，錢塘區實現規上企業數字化覆蓋率100%，成功培育市級“未來工廠”體系企業45家，數量居全市前列。杭州片區(包含聯動創新區)所在行政區落地的省實驗室已達6家，占全省的60%，高水平推動互聯網+、生命健康、新能源、航空等領域關鍵核心技術突破。今年1-6月份，錢塘區生物醫藥產業實現營收258.5億元，同比增長15.6%;濱江區集成電路產業實現營收128.8億元，同比增長20.7%;蕭山區完成數字經濟核心產業增加值111.55億元，同比增長30.4%。2022年1-6月，杭州市實現數字經濟核心產業增加值2432.03億元，占全省比重的55.7%。

打造國際一流營商環境

市場主體活力迸發

獲批開展國家營商環境創新試點，出臺創新試點實施方案，在落實101項國家改革事項基礎上新增52項特色改革事項，蓄力打造國內最優、國際一流的營商環境。杭州片區出臺跨境貿易便利化系列措施，推出兩批共43條改革舉措任務清單，率先實施商事主體登記確認制改革，杭州市營商環境跨境貿易便利化工作邁入“全國標桿”行列。

兩年來，6個世界500強外資企業7個項目落戶杭州片區。阿里巴巴、吉利控股入選《財富》雜志世界500強，5個企業入選《財富》雜志中國500強。2022年1-6月份，杭州片區新增注冊企業數4178家。截至2022年8月，杭州片區擁有上市公司53家，杭州片區三區塊所在行政區擁有上市公司112家。(劉偉 金華珊 曹佳蕾)