近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案(2022—2024年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)，決定以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對(duì)象，進(jìn)一步落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在3年內(nèi)實(shí)施10項(xiàng)行動(dòng)，新增殘疾人就業(yè)100萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期殘疾人較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)目標(biāo)。

一分部署，九分落實(shí)。中國(guó)殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《行動(dòng)方案》的一大特點(diǎn)，是不以出臺(tái)新的扶持政策為重點(diǎn)，而是將已出臺(tái)政策的執(zhí)行作為關(guān)鍵，著力增強(qiáng)各項(xiàng)政策的可操作性，提出政策落實(shí)情況和效果評(píng)估等要求。近年來(lái)，中央各有關(guān)部門出臺(tái)了多項(xiàng)關(guān)于促進(jìn)和發(fā)展殘疾人按比例就業(yè)、輔助性就業(yè)等各類就業(yè)形式的政策，制定了殘疾人就業(yè)保障金征管用、稅收優(yōu)惠減免等多類扶持辦法，但由于種種原因，部分政策沒(méi)能得到較好落實(shí)，政策效應(yīng)沒(méi)能充分顯現(xiàn)出來(lái)?？梢哉f(shuō)，支持殘疾人就業(yè)的相關(guān)政策已較為完善、全面，如果能夠基本落實(shí)到位，必能促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作更上一層樓。不能落實(shí)的政策再好也是空中樓閣，因此，與其再出臺(tái)新的扶持政策，不如集中精力落實(shí)已出臺(tái)的政策，盡快讓政策紅利惠及更多殘疾人?！缎袆?dòng)方案》專注于部署政策的落實(shí)，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、不搞花架子的作風(fēng)，值得點(diǎn)贊。

盡管“十三五”期間我國(guó)殘疾人就業(yè)工作取得明顯成績(jī)，實(shí)現(xiàn)約181萬(wàn)人就業(yè)，但截至去年底，仍有800多萬(wàn)就業(yè)年齡段持證殘疾人尚未實(shí)現(xiàn)就業(yè)。不少殘疾人擁有健全的頭腦、聰明的才智和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的愿望，渴望通過(guò)自身努力和奮斗成果找到自信和尊嚴(yán)。只要幫他們搭起舞臺(tái)，他們完全可以像普通人一樣充分展現(xiàn)自身的潛能和價(jià)值，為社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，是鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果，增進(jìn)殘疾人福祉，幫助殘疾人邁向共同富裕的關(guān)鍵;是保障殘疾人平等權(quán)利，增強(qiáng)殘疾人自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，真正走向社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求，能有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)政府的進(jìn)一步重視。

相對(duì)于普通人，殘疾人面臨生理、心理等方面不同程度的障礙，就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要克服比普通人更多的困難。因此，更好地落實(shí)對(duì)殘疾人的各項(xiàng)就業(yè)支持政策，需要以《行動(dòng)方案》的出臺(tái)為契機(jī)，進(jìn)一步為殘疾人就業(yè)消除現(xiàn)存的在制度、觀念等各方面的障礙。比如，法律界人士提出，現(xiàn)有的殘疾人保障法未將涉及殘疾人權(quán)益保護(hù)的具體事務(wù)落實(shí)到具體各部門，導(dǎo)致各部門的權(quán)責(zé)不夠明晰，不利于有力保障殘疾人包括勞動(dòng)權(quán)在內(nèi)的各項(xiàng)合法權(quán)益。而《行動(dòng)方案》為落實(shí)相關(guān)支持舉措，將10項(xiàng)行動(dòng)具體分解、落實(shí)到23個(gè)部門和單位，就是一個(gè)積極的嘗試。建議有關(guān)方面在適當(dāng)時(shí)候啟動(dòng)修法，細(xì)化殘疾人保障法的有關(guān)規(guī)定，讓法律更好地保障殘疾人的各項(xiàng)權(quán)益。(記者黃琳斌)