散裝食品因節省包裝、價格低廉、按需定量,受到消費者歡迎。近日,浙江一位消費者向當地消保委投訴稱,其在一家超市購買的散裝油豆,食用時感覺有異味,懷疑該食品過期變質。消保委調查發現,該超市將散裝油豆的包裝日期當生產日期標注,對消費者購買產生誤導,涉嫌侵犯消費者知情權。
食品名稱、生產日期、保質期等,是《食品安全法》規定的食品必須標識內容,但散裝食品大多難覓“身份證明”或標注隨意混亂。現實中,散裝食品問題不止于此。從生產源頭看,散裝食品生產經營主體多為生產條件簡陋的中小企業或小作坊,食品質量控制不過關。從儲存運輸看,食品包裝材料和容器不達標,存在防塵、防蠅、防蟲設施不足等問題。從銷售環節看,散裝食品新貨舊貨混著賣,熟食裸露著賣,有些銷售人員操作時不戴口罩、手套和帽子,衛生狀況堪憂。
在《食品安全法》中,“全程控制”被確立為食品安全工作的一項基本原則。只有形成從準入、運輸、倉儲、銷售、退市的全鏈條全流程監管,才能避免散裝食品“裸奔”狀態。在市場準入環節,規范生產經營主體的市場準入資格和經營條件,督促經營者落實進貨查驗、索證索票、購銷臺賬等食品安全制度,規范標簽標識。嚴格銷售行為管理,經營者要按照食品保存條件要求進行儲存,根據散裝食品不同特點劃分不同銷售區域,防止交叉污染。“先進先出,出清再進”,杜絕摻雜使假、混批銷售及銷售“三無”產品問題發生。建立黑名單制度,定期開展信用等級評定并公示,守信激勵、失信懲戒,督促經營者加強自律、誠信經營。
監管存在盲區的主要原因之一是散裝食品身份信息殘缺不全、無從辨別。因此,除了統一散裝食品監管標準,還需利用現代信息技術手段,建立食品安全追溯體系。全程溯源不僅方便監管人員掌握追溯信息,明確事故責任者,縮小食品經營者連帶責任范圍,降低散裝食品整個供應鏈損失。對消費者來說,全程溯源后就可以通過手機掃碼快速確認散裝食品真實信息,消除安全顧慮,放心消費、及時維權。
把好散裝食品安全關,既是對消費者權益的保障,也是行業健康發展必需。隨著法規制度完善和監管效能提升,實力弱、生產能力差的小作坊會被淘汰出局,有實力、有責任的經營者可通過誠信經營、規范銷售,拓展市場份額,做大做強品牌。散裝食品行業也將受益于規范化、標準化管理而逐步發展壯大。
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