隨著三孩政策的落地，0-3歲這個“小”群體，引發的關注卻不小。他們在家庭和社會中，承載著各種美好的期待。但近年來，托育難、托育煩等話題熱度不減。推進嬰幼兒照護服務體系，作為今年民生實事之一，如何讓“幼有所托”的理想照進現實?

3月9日，蕭報圓桌匯全新啟動，2022年第一期聚焦蕭山如何解決“0-3歲嬰幼兒照護服務”難題。活動邀請了蕭山區衛健局黨委副書記毛建勛、蕭山區衛健局基婦科科長陳敏霞、浙江蕭山醫院兒科主任兼兒童保健科科長王蠻蠻、北干街道公共服務辦主任徐堅剛、浙江蕭山醫院托育園園長夏薇、寧圍街道振寧社區托育園園長俞菁菁、家長代表趙娜一起關注“0-3歲嬰幼兒照護服務”話題。

單位辦托育園，解決了娃“無處安放”的焦慮

去年3月10日，全區首家以企事業單位創辦的普惠型托育機構——浙江蕭山醫院托育園開園，“帶娃上班”的模式解決了不少醫院職工的帶娃煩惱，也羨煞了網友們。

轉眼一年過去了，園區情況怎么樣?孩子們在園區里過得好不好?家長們態度又是如何?蕭報圓桌匯開場前，我們用鏡頭讓大家“云”參觀了一下。

“小餅干，你來了呀，來讓阿姨看看小手，檢查一下……嗯，今天你真棒，很配合!”保育老師在進行完入園健康檢查后，給小餅干豎了個大拇指。小餅干笑著拿著自己園牌在門口的打卡機上簽到，換好鞋子牽著保育老師的手開心地上了樓，臨走時她還不忘給媽媽揮手再見。

小餅干是去年九月份入托的，剛入園的時候分離焦慮很嚴重，每天入園都是伴著撕心裂肺的哭聲，每次都是由保育老師抱上樓，孩子在上面哭，家長就在樓下對著監控哭，這個場景讓在場的很多人都心疼不已。

讓人意想不到的是，短短兩星期，孩子就適應了托育園的生活，從最開始哭著不肯上樓，到現在開開心心跟媽媽再見，自己背著小書包扶樓梯上樓。如今的她還是保育老師的得力小助手。

每天10點是孩子們吃點心的時間，這次園區準備了橙子和梨。趙娜的大寶冉冉正津津有味地吃著水果，還不忘跟保育老師分享美食。這一幕讓她很感動。

趙娜是醫院婦科護士，在托育園開園之初，她迎來了二寶。趙娜說：“因為家里的兩個孩子年齡相差2歲多。兩個孩子要哭一起哭，要抱一起抱，這種情形讓我心力交瘁。醫院開辦的托育園讓我看到了希望，關鍵是接送方便。在考察了三個月后，我毅然決定把孩子送到托育園。剛去的時候才兩周歲多點，那么小的孩子放在托育園吃得好睡得好嗎?能適應嗎?婆婆也是各種不放心。”

入托后，趙娜看到了孩子身上發生的巨大變化。“現在，孩子的口頭禪就是‘分享是一種快樂’。在家里，她愿意跟弟弟分享玩具，回家了會給爺爺奶奶捶背，父親節給爸爸送了畫，母親節給我送花唱歌。不知不覺中，她已經成了社交小達人，還學會了自己刷牙洗臉……今年9月份，大寶馬上要去幼兒園了，我也想著把二寶送來托育。”

“很多同事都把孩子送來了托育園，一個月1980元的保育費，性價比很高。因為是單位辦的托育園，在這里托管很放心，上班時帶過來，下班時接走，很方便。”趙娜說，單位辦的托育園，很大程度上解決了她們這樣二胎家庭娃“無處安放”的難題。

據浙江蕭山醫院托育園園長夏薇介紹，自去年3月開園至今，托育園累計照護了100組家庭。園內有8名保育老師負責照看孩子們的起居。園區內還多次舉辦親子活動、家庭育兒知識講座，參與區嬰幼兒照護服務中心組織的養育照護知識課堂，為0-3歲孩子家長帶去了育兒“經”，并深受好評。

蕭山托育市場供需不平衡，今年將新增托位1600個

目前，蕭山3歲以下嬰幼兒約5萬人，可以說市場需求很大。截至2021年底，全區累計托位數5033個，每千人托位數2.5個。而隨著三孩政策、遷移人口增長等多種因素，蕭山的托育服務仍存在供需不平衡的問題。

如何破解難題?“2021年，蕭山超額完成民生實事項目，新建嬰幼兒成長驛站34家，目前實現我區各鎮街100%全覆蓋。”圓桌匯訪談現場，作為此項民生實事牽頭部門的區衛健局黨委副書記毛建勛表示，解決“0-3歲嬰幼兒照護服務”難題是滿足人民對美好生活需求的重要組成部分。

他透露，今年全區計劃新增嬰幼兒照護服務托位1600個，其中普惠托位960個，新增嬰幼兒成長驛站26家，達到每千人擁有3.5個托位，每千名3歲以下嬰幼兒擁有1家成長驛站。

幼有所育，是民生需要，更是國家發展戰略的需要。在推進“0-3歲嬰幼兒照護服務”過程中，我區積極探索多元化增加托位供給模式。

一是鼓勵幼兒園開設托班服務。發揮幼兒園在管理服務、專業人才等方面的資源優勢，加大幼兒園托班服務的供給，鼓勵民辦幼兒園利用存量資源開設托班服務。

二是倡導企事業單位開設針對職工子女的托育機構。如：浙江蕭山醫院試點建設托育園，委托第三方運行，深受醫務人員歡迎。

三是推動社區統籌型普惠托育園。結合老舊小區改造、未來社區建設，由鎮街或村社提供場地，通過公辦民營、民辦公助等形式提供普惠托育服務，爭取在“十四五”期間，每個街道有至少一家普惠型托育機構。

四是支持社會辦托育機構，主要幫助指導托育機構合理布局，完成備案。

對此，毛建勛說：“為全面提高蕭山的托育服務供給水平，我區先后出臺一系列政策補助，比如對企事業單位等用人單位辦托育進行每個托位5000元補助;普惠性民辦幼兒園辦托班納入普惠性民辦學前教育機構專項補助;新建基礎型成長驛站和示范型成長驛站分別按5萬元和10萬元的標準補助……”

此外，隨著城市區塊不斷擴容，新小區新樓盤不斷增加，蕭山還統一規劃新建小區配套托位建設。目前，蕭山已有21個新建居住區規劃設置了嬰幼兒照護服務設施配套用房，建成后將移交至屬地鎮街用于提供嬰幼兒照護服務。

在增加托位的基礎上，我區還積極推進驛站建設。嬰幼兒成長驛站依托村社區既有的鄰里服務、黨群服務、文化休閑等設施資源建立，以專屬或共享固定室內場地的方式，設置嬰幼兒游樂區、親子活動區、育兒指導教學區、玩具教具展覽區，并配備輔食制作區、母嬰室等。目前，我區已建成嬰幼兒成長驛站34家，實現各鎮街100%全覆蓋，其中示范型21家，以此來不斷完善嬰幼兒照護體系建設。

收費價格?最近的托育園怎么找?圓桌匯現場給出答案

優質照護服務的機構數量不足，服務水平參差不齊，嬰幼兒照護服務體系中的服務質量和收費問題最受家長們關注。

圓桌匯現場，區衛健局基婦科科長陳敏霞表示，今年將大力推進普惠托育模式。如由產業園區、企事業單位、街道或社區提供場地，采取公建民營或民辦公助的形式，減輕第三方的運營成本，將優惠讓利給老百姓。其中，社區統籌型托育模式是我區今年主推的方式之一。目前，寧圍街道振寧社區已建成全區首個社區普惠托育園——文匯小寧萌托育園，該托育園即將開園，可供40多個托位，如有空余托位可輻射街道其他社區。

加大托幼機構建設布局中，北干街道走在了全區前列。“我們轄區內0—3歲嬰幼兒有3500余人，托育機構有15家，托位數618個。幼兒園辦托育3家，托位數94個，合計托位數712個。目前，北干每千人托位數為4.63個，已達到《杭州市兒童發展‘十四五’規劃》中‘每千人擁有托位數4.6個’的要求。”北干街道公共服務辦主任徐堅剛在訪談現場表示，根據前期摸底，街道準備在江南星城社區黨群服務中心二樓建設一家社區普惠性托育機構，計劃開設3個全日制托班，增加托位近60個。北干街道除挖掘社區用房資源推進社區辦托育模式外，還與教育部門對接，挖掘公辦幼兒園潛力。今年，街道計劃新增130個托位，其中普惠性托位70個。

圓桌匯訪談現場，網友們對托育園的收費價格普遍比較關注，普通的工薪家庭負擔得起嗎?對此，陳敏霞表示，目前通用的普惠托育服務收費標準為低于上一年度人均可支配收入的60%。

據統計，蕭山現有的70家托育機構，平均收費是3537元/月，最高6800元/月，最低1300元/月，其中普惠托育機構46家，占比65.71%。

陳敏霞說：“當前托育機構的價格屬于市場行為，主要以自主定價，通過政府引導向普惠發展，相信未來隨著普惠型托位的增多，全區的托育服務費用有希望進一步降低。如果你想了解更多托育信息，可以通過訪問‘浙里辦’App里面的‘浙有善育’托育服務專區查看自己周邊的托育機構或辦理‘入托一件事’。”(記者盛鳳琴)