大山有別，水佳為淮，人言皆信，日升曰陽。

山水信陽，錦繡茶都，人稱“北國江南、江南北國”，優越的生態環境、絢麗的自然風光、獨特的資源稟賦、深厚的文化底蘊、便捷的交通網絡，成就“美好生活看信陽”的底氣底色。

1月20日，信陽市委六屆二次全會暨市委經濟工作會議明確提出：要牢記領袖囑托，聚焦“兩個更好”，錨定“兩個確保”，對標“十大戰略”，實施“1335”工作布局，加快建設“兩個更好”示范區、美好生活目的地，奮力譜寫“美好生活看信陽”的絢麗新篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

“會議吹響了‘美好生活看信陽’的奮進號角，激勵全市上下團結一心、乘勢而上，砥礪奮進、超越跨越，奮力實現今年經濟工作開門紅、全年紅。”信陽市委書記蔡松濤堅定地說。

1“1335”咋布局

會議指出，省委鮮明提出“兩個確保”“十大戰略”，結合信陽實際，抓好貫徹落實，關鍵是實施好“1335”工作布局：

塑造一個品牌，即：塑造“美好生活看信陽”品牌，打造“兩個更好”示范區、美好生活目的地，用動態的進行時，為貧困地區全面脫貧之后，走好高質量發展之路作出信陽探索。

明確三大定位，即：“鄂豫皖省際區域中心城市”，建好區域經濟中心、區域文化中心、區域樞紐中心;“大別山(豫南)高效生態經濟示范區”，做到大別山區域生態最優，打造“兩山”理論生態價值轉換地，創建國家綠色金融改革創新試驗區;“長三角產業協同創新區”，做到交通聯通、產業貫通、創新融通、要素協同。

實現三個突破，即：深化改革創新驅動，在思想觀念上突破。系統思維落地，深化國企改革，攻堅“四項改革”，打造一流創新生態。強化三項服務，在營商環境上突破。政務提速，便民提效，利企提質。強化黨建統領，在基層基礎上突破。按照“黨建統領、數字賦能、協同聯動”的總體架構，完善治理體系、提升治理能力。

突出五個著力，即：著力產業綠色崛起，發展綠色能源產業，做大裝備制造產業，培育綠色建造產業，做強電子信息產業，做優綠色食品產業，壯大時尚紡織產業，培育生物醫藥產業，全力以赴招商引資;著力花園城市建造，開發建設“一帶三區”，構建山水城市，推進城市有機更新，開展未來社區建設，構建韌性城市，建設青年友好型城市;著力鄉村振興扛旗，“十百千萬”引領鄉村振興示范，“三塊地”改革激活要素資源，“多彩田園”升級做強農業產業，特色品牌創建振興“兩茶一菜”，培育“食尚信陽，道地食材”公用品牌;著力交旅文創出彩，構建現代立體交通體系“保快進”，打造文化旅游新業態“享慢游”，推進文旅文創融合“深體驗”，塑造全域旅游品牌“顯特色”，開展文明創建“提品質”，建好區域消費中心;著力品質生活引領，基礎教育樹立信陽品牌，就業創業夯實民生之本，醫療衛生增進健康福祉，文體設施豐富精神需求，構建品質養老產業高地。

2哪些目標最動人

“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。”信陽市委副書記、代市長陳志偉表示，“1335”工作布局主題鮮明、內涵豐富、思想深刻，“美好生活看信陽”既是做好“兩個更好”信陽答卷的具體實踐，也是加快老區振興、加速綠色崛起的內在需要，更是信陽當前及今后一個時期的行動指南。

常言道，人間煙火氣，最撫凡人心。會議描繪的“美好生活看信陽”愿景中，這些目標任務引人關注，動人心弦：

產業綠色崛起。信陽將堅持以未來人居科技產業為主線，統籌推進傳統產業改造升級、新興產業發展壯大、未來產業謀篇布局，堅定不移推進工業三年倍增行動計劃，激活存量、擴大增量、優化常量、抓好變量，形成國家未來人居科技創新高地。做大做強裝備制造、電子信息、綠色食品、時尚紡織，打造4個千億級產業集群;培育發展綠色能源、綠色建造兩個500億級產業集群，力爭生物醫藥產業三年實現100億目標。

建造花園城市。堅持中心城區龍頭帶動，推動信羅同城化、潢光一體化，支持固始建設豫皖交界區域新興城市中心，各縣區聯動發展。打造浉河景觀帶、科創新城、高鐵CBD、職教新城;加快城市生態綠網、城市水網、交通骨干路網建設，三網融合同構山水城市;統籌中心城區有機更新和安置區建設，持續開展城區人居環境整治，推動拆墻透綠，一體構建生活圈、健身圈、閱讀圈;全面推廣綠色裝配式建筑、光伏建筑、森林樓宇、超低能耗建筑，積極導入綠色家裝、生態家居、智能家居等產業，加快啟動羊山未來人居科學城核心區建設;實施“美好公寓”計劃，建造“活力街區”，構建時尚商圈，打造宜游宜業的酒吧街、創業示范街，開發城市夜游餐飲精品路線，推出更多網紅打卡地。

鄉村振興扛旗。縣區建設10個鄉村振興示范區，每年建設100個示范引領村、1000個生態宜居村，打造鄉村美好生活綜合體;圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優質水稻、水產、中藥材等優勢特色產業，統籌“一業一群”“一縣一園”“一鎮一品”，實現一二三產深度融合發展;大力發展城郊鄉鎮設施農業、休閑農業、共享農業、高科技農業園區等，讓“城市農夫”有塊田、“未來農業”有樣板;以城市名片標準建設毛尖小鎮、重振國際茶葉市場、經營“信陽茶文化節”IP，做大“信陽山茶油”，深入推廣健康養生的信陽美食，加速推進信陽菜產業化連鎖化經營，創建美食地標城市，培育“食尚信陽、道地食材”公用品牌，助力信陽食材邁進大城市大市場。

交旅文創出彩。通過與構建現代綜合交通體系相結合，實現“快進慢游深體驗”。實施交旅融合，推進通景道路、生態廊道、休閑步道等基礎設施建設，規劃建設集觀光休閑于一體的主題公路，把旅游景點景區穿珠成鏈，實施“大別原鄉、旅居信陽”百家主題民宿示范工程;深挖傳統文化和紅色資源，建設大別山精神文化旅游帶、長征國家文化公園紅二十五軍紀念園，打造全國知名的紅色文化傳承區，啟動全國研學旅行示范城市創建;加快完善“吃住行游娛購”鏈條，持續推進雞公山、鄂皖蘇區首府創建國家5A級旅游景區，積極推動湯泉池、黃柏山、西九華等特色旅游景區提質發展，支持商城創建國家全域旅游示范區。

品質生活引領。聚焦“一老一小一青壯”，充分發揮區域教育、就業、醫療、文化、養老等資源優勢，以品質生活夯實美好生活之基。確保學前教育優質普惠發展、義務教育優質均衡發展，支持組建信高教育集團、平橋教育集團，司馬光教育集團;高標準推進“人人執證、技能河南”建設，大力推進招才引智，每年吸引1萬名以上高校畢業生在信陽就業創業;建設省級區域醫療中心、區域性重大疫情救治基地;新建、改擴建一批體育公園、科技園、青少年活動中心，實施“書香信陽”系統工程;圍繞“兩湖一山”區域，建成一批醫療康養服務產業園區、健康旅游基地。

3如何保證繪出彩

美好生活看信陽，描繪藍圖咋出彩?

會議指出，推動“1335”工作布局落地見效，必須堅持黨建統領基層治理，探索加強基層治理體系和治理能力現代化建設的實踐路徑，推動市、縣、鄉、村四級聯動，上下貫通抓落實。

為此，信陽堅持戰略引領規劃布局“一張圖”，重在解決“干什么”;資源要素優化配置“一本賬”，重在解決“怎么干”;用人干事凝心聚力“一盤棋”，重在解決“誰來干”;黨建統領聯動治理“一張網”，重在解決“怎么保”，以更好地統籌資源、整合力量、形成合力。

在堅持黨委領導核心謀大局和政府科學謀劃抓落實作用的基礎上，成立工業強市、城市建設、鄉村振興、交旅文創、品質生活5個指揮部和黨建統領社會治理、文明創建、優化營商環境3個領導小組;做強投資促進中心司招商，成立項目推進中心管落地;成立督查考核獎懲委員會，推廣“三評兩比一綜合”，在縣鄉兩級實施“雙向換崗”，深入開展“爭先進位謀出彩”，樹立“一線選人、一線育人”用人導向，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

推動責任上肩，重塑組織架構，做優縣區，做強鄉鎮(街道)，做實村(社區)網格，做暢聯動指揮，形成橫向聯動、縱向貫通、線上線下協同推進的運行模式。同時推動事權跟進，下放行政執法權限、政務服務權限，減輕基層負擔。實行“塊抓條保”，優化鄉鎮(街道)管理體制，梳理“縣鄉協同事項”清單，形成市級統籌、縣鄉一體、塊抓條保的基層治理格局。

抓好“減縣增鄉”，不斷提升鄉鎮(街道)統籌能力、數字治理能力、干部治理能力，激發基層黨組織活力，開展“支部聯支部”、“紅旗村(社區)”黨組織評選、“三零”單位創建和五級文明創建，做實基層基礎，切實提升基層治理能力。

“望遠才覺天地闊，實干方能破浪行。”蔡松濤表示，全市上下唯有牢記領袖囑托，堅持在拉高標桿中爭先進位，在加壓奮進中開創新局，才能加快建設“兩個更好”示范區、美好生活目的地，奮力譜寫“美好生活看信陽”絢麗新篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。(記者胡巨成 劉宏冰)