人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，在國家治理體系中具有獨(dú)特地位和作用。

五年來，區(qū)政協(xié)立足專門協(xié)商機(jī)構(gòu)定位，探索政協(xié)協(xié)商民主體系建設(shè)，構(gòu)建全方位、立體化、多層次協(xié)商體系，形成了“區(qū)政協(xié)主平臺(tái)+界別、鎮(zhèn)街聯(lián)絡(luò)小組分平臺(tái)+委員微平臺(tái)”協(xié)商平臺(tái)格局，推動(dòng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度轉(zhuǎn)化為治理效能。

請(qǐng)你來協(xié)商眾人的事由眾人商量

2019年4月26日，隨著一塊塊“請(qǐng)你來協(xié)商”牌子的舉起和放下，12名政協(xié)委員和市民代表爭相發(fā)言，為城市交通秩序管理支招獻(xiàn)策。當(dāng)天，區(qū)政協(xié)以“加強(qiáng)城市交通秩序管理，提升市民獲得感”為主題,邀請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和部分市民代表與交警、城管、交通、住建等區(qū)級(jí)職能部門面對(duì)面協(xié)商討論。這是區(qū)政協(xié)首場“請(qǐng)你來協(xié)商”民生懇談會(huì)的協(xié)商場景。

以此為起點(diǎn)，區(qū)政協(xié)正式建成并啟用“請(qǐng)你來協(xié)商”平臺(tái)，聚焦區(qū)委、區(qū)政府中心工作大事、改革發(fā)展要事、民生改善實(shí)事、社會(huì)治理難事開展協(xié)商。

區(qū)委、區(qū)政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加。區(qū)政協(xié)按照“6+x”架構(gòu)，靈活運(yùn)用“會(huì)場協(xié)商+現(xiàn)場面商”“請(qǐng)進(jìn)來協(xié)商+走出去協(xié)商”“線下協(xié)商+云上協(xié)商”等多種形式，推動(dòng)協(xié)商入村社、進(jìn)商場、到園區(qū)、上云端，真正做到開門協(xié)商、開放協(xié)商。

區(qū)政協(xié)堅(jiān)持“不調(diào)研不協(xié)商，不調(diào)研不議政”原則，組織委員深入一線查實(shí)情、深入群眾聽民聲、深入研討出真知。同時(shí)根據(jù)協(xié)商議題的內(nèi)容和性質(zhì)，邀請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門、鎮(zhèn)街、政協(xié)委員、界別群眾代表和專家學(xué)者等參加協(xié)商會(huì)議，多方匯集智慧，廣泛凝聚共識(shí)。

三年來，區(qū)政協(xié)聚焦老舊小區(qū)改造、垃圾分類、美好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、美麗鄉(xiāng)村、運(yùn)河文化帶等民生大事要事，開展重點(diǎn)專題協(xié)商懇談16場次，形成建議200余條。

“請(qǐng)你來協(xié)商”專題懇談會(huì)后，區(qū)政協(xié)及時(shí)匯總整理協(xié)商意見建議，以《委員反映》等形式報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)部門，切實(shí)推動(dòng)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為黨委政府決策、民生實(shí)事項(xiàng)目或者改進(jìn)社會(huì)治理的措施。

為了確保協(xié)商實(shí)效，區(qū)政協(xié)還建立了辦理跟蹤機(jī)制，各承辦單位在收到協(xié)商意見建議后，積極采納落實(shí)，相關(guān)情況以書面形式向委員進(jìn)行反饋。對(duì)協(xié)商建議中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，政協(xié)還通過組織委員再調(diào)研、再視察、再協(xié)商等形式，推動(dòng)協(xié)商成果落到實(shí)處。

委員會(huì)客廳以流量匯聚共識(shí)力量

“AED被稱為‘人體滅火器’，應(yīng)像消防設(shè)施一樣完善配置，保證意外情況發(fā)生時(shí)，公眾能快速找到最近的AED并及時(shí)實(shí)施搶救。”2020年11月，戚敏敏委員會(huì)客廳(工作室)開展了一場民生實(shí)事協(xié)商會(huì)，領(lǐng)銜委員戚敏敏提出，要增加AED在公共空間的配置數(shù)量，同時(shí)開展急救技能培訓(xùn)，降低公共場所心源性猝死率。

之后，戚敏敏委員會(huì)客廳(工作室)提交的《關(guān)于公共場所加裝AED》建議，被列入?yún)^(qū)政府民生實(shí)事項(xiàng)目。目前，全區(qū)已落實(shí)加裝AED588臺(tái)。去年7月，蕭山體育館就因加裝了AED，成功挽救了一名運(yùn)動(dòng)愛好者的生命。

自2019年4月，蕭山首家委員會(huì)客廳(工作室)授牌成立后，委員的“流量”優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，界別影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，協(xié)商工作逐步實(shí)現(xiàn)了從委員被動(dòng)參與到委員主動(dòng)謀劃的轉(zhuǎn)變。從成立首日起，委員會(huì)客廳(工作室)就擔(dān)負(fù)起了委員學(xué)習(xí)宣傳的新載體、聯(lián)系群眾的新紐帶、協(xié)商民主的新路徑、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼的新平臺(tái)、為民服務(wù)的新渠道等功能。

在這里，委員們開展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，及時(shí)更新知識(shí)信息，提升履職本領(lǐng)。定期開展走訪，邀請(qǐng)界別群眾、黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新社會(huì)階層人士前來座談，收集社情民意。

在這里，委員們牢記協(xié)商主責(zé)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)要事、民生改善實(shí)事、社會(huì)治理難事和群眾身邊小事等重點(diǎn)議題，或請(qǐng)進(jìn)來協(xié)商，或深入社區(qū)(村)、企業(yè)、學(xué)校、工地、商場等進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)商;委員們立足于所在行業(yè)、單位，開展主題宣講、座談?dòng)懻摗F(tuán)結(jié)聯(lián)誼等活動(dòng)，努力發(fā)揮自身影響力，傳播政協(xié)“好聲音”，畫出最大“同心圓”。

在這里，委員們積極開展為民服務(wù)，發(fā)揮領(lǐng)銜委員和界別參與委員的專長，提供群眾普遍所需的法律咨詢、醫(yī)療健康援助、心理健康咨詢、升學(xué)就業(yè)輔導(dǎo)等多項(xiàng)便民服務(wù)，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。

截至目前，8個(gè)區(qū)級(jí)委員會(huì)客廳(工作室)、1個(gè)市政協(xié)區(qū)聯(lián)絡(luò)組委員工作站，已累計(jì)開展各類活動(dòng)160余場次，提交各類意見建議300余條。

民生議事堂打通協(xié)商最后一公里

去年10月，益農(nóng)鎮(zhèn)民生議事堂內(nèi)政協(xié)委員、市民代表、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人濟(jì)濟(jì)一堂，一場以“綜合施策、提升交通安全”為主題的協(xié)商活動(dòng)熱烈開展。大家座談?dòng)懻摚ㄑ垣I(xiàn)策，相關(guān)建議被鎮(zhèn)政府采納，很快落實(shí)了加強(qiáng)交通安全宣傳、提升道路交通設(shè)施、開展交通隱患整治、加大行政執(zhí)法力度等舉措，全鎮(zhèn)交通事故數(shù)量同比降低了30%左右，路網(wǎng)更加暢通有序，群眾出行安全感明顯提升。

“民生議事堂”作為“請(qǐng)你來協(xié)商”工作向基層延伸的重要?jiǎng)?chuàng)新載體和特色品牌，是突出以“民生”為協(xié)商內(nèi)容、“議事”為履職形式、“堂”為平臺(tái)概念的新型履職載體。通過在鎮(zhèn)街層面搭建協(xié)商平臺(tái)，進(jìn)一步拓展工作領(lǐng)域，將人民政協(xié)工作延伸到基層，破解基層政協(xié)工作“兩個(gè)薄弱”問題。

2021年3月，區(qū)政協(xié)按照“不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制”理念，在北干街道試點(diǎn)開展“民生議事堂”平臺(tái)建設(shè)。8月底，全區(qū)22個(gè)鎮(zhèn)街全面建成并開展運(yùn)行。各鎮(zhèn)街“民生議事堂”緊緊圍繞屬地黨政中心工作，以解決群眾最關(guān)心、最迫切的民生問題為著力點(diǎn)，通過黨政點(diǎn)題、委員薦題、社會(huì)征題等方式，選擇切口小、涉及廣、與群眾切身利益密切相關(guān)的議題開展協(xié)商。

為了保障“民生議事堂”切實(shí)發(fā)揮作用，區(qū)政協(xié)制定實(shí)施了一整套制度機(jī)制，構(gòu)建了選題定題、制訂方案、組織調(diào)研、開展協(xié)商、紀(jì)要報(bào)送、建議辦理、跟蹤問效等七個(gè)工作步驟，建立了區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、專委會(huì)、界別對(duì)口聯(lián)系鎮(zhèn)街工作機(jī)制，開發(fā)創(chuàng)建了“云上民生議事堂”，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化常態(tài)化長效化運(yùn)作。

目前，全區(qū)“民生議事堂”已開展協(xié)商100余場次，提出協(xié)商建議近400條，有效推動(dòng)解決了一批涉及養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、交通等群眾切身利益的民生關(guān)鍵小事。(記者楊圓圓)