為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動城市全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，《廣州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》(下稱《條例》)日前經(jīng)廣州市人大常委會會議表決通過，待省人大常委會批準(zhǔn)后實施。《條例》描繪了廣州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全景圖，著力構(gòu)建推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)全要素發(fā)展的制度體系，為廣州建設(shè)成為具有全球影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)型城市提供法治保障。

近年來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)增長中扮演著日益重要的角色。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。換言之，做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，不僅契合當(dāng)下時與勢的脈搏，而且契合未來長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。統(tǒng)計顯示，2020年廣州數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值已超過1.1萬億元。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為廣州經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。尤其對廣州來說，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)型城市對推進(jìn)數(shù)字化、綠色化、國際化轉(zhuǎn)型，加快培育新優(yōu)勢、壯大新動能意義深遠(yuǎn)。

扎實推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法，廣州即將成為全國首個對數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法的省會城市和國家中心城市。《條例》突出前瞻性和引領(lǐng)性，為回應(yīng)時代需求、更好把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇提供了清晰的指引。

首先，強調(diào)“深融”，也就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)的深度融合發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)充當(dāng)著新一輪產(chǎn)業(yè)革命的重要引擎。通過促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過促進(jìn)工業(yè)數(shù)字化、建筑業(yè)數(shù)字化、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、農(nóng)業(yè)數(shù)字化等的發(fā)展，“數(shù)字化”和“產(chǎn)業(yè)化”實現(xiàn)雙向融合發(fā)展，數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用將被充分釋放出來。

其次，注重“強基”。基礎(chǔ)設(shè)施是支撐產(chǎn)業(yè)變革的“地基”。只有筑牢數(shù)字底座，數(shù)字經(jīng)濟(jì)這座“大廈”才能穩(wěn)固堅實、屹立不倒。《條例》要求，統(tǒng)籌推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持建設(shè)底層技術(shù)平臺等基礎(chǔ)平臺，建立通用技術(shù)能力支撐體系，推動未來網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的研究和建設(shè)。這不僅能夠有力地支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，而且能夠促進(jìn)各種新技術(shù)融合發(fā)展，不斷提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)的廣度和深度。

再次，聚焦“善治”。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)與建設(shè)數(shù)字政府相輔相成、不可分割。《條例》提出，應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字政府與智慧城市協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市建設(shè)中的重大任務(wù)、重點項目，解決跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大問題。這將有效提升城市治理的科學(xué)化、精細(xì)化和智能化水平，更好地以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。此外，加強數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理，也是《條例》的一大亮點。《條例》提出，應(yīng)當(dāng)建設(shè)城市大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)對全市公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一、集約、安全、高效管理。在數(shù)據(jù)使用上，可以通過數(shù)據(jù)共享或者核驗方式獲取的公共數(shù)據(jù)，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得重復(fù)采集或者要求重復(fù)提供……在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，這些舉措將促使數(shù)字經(jīng)濟(jì)更加健康、可持續(xù)地發(fā)展。

“物不因不生，不革不成。”在這場關(guān)乎城市未來的變革中，廣州緊緊抓住全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的機(jī)遇，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條、推動要素聚合創(chuàng)新，勢必為城市插上強有力的“數(shù)字翅膀”，推動高質(zhì)量發(fā)展邁上新的臺階。(記者楊博)