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共建“一帶一路”倡議提出10年來，我國與相關國家合作日趨緊密，截至今年6月份已與150多個國家、30多個國際組織簽署了230多份共建“一帶一路”合作文件，為人民幣國際化提供了新機遇。據統計，2021年，我國與共建“一帶一路”國家人民幣跨境收付金額為5.42萬億元，同比增長19.6%，占同期人民幣跨境收付總額的14.8%，人民幣跨境交易金額顯著提升。

分貨幣職能來看，“一帶一路”倡議顯著提升了人民幣在國際市場上承擔交易媒介和計價單位職能的作用，但對價值貯藏職能沒有明顯影響。這符合貨幣國際化發展的基本規律，遵循貿易結算化、金融投融資化、國際儲備化的發展路徑。自2009年以來，人民幣國際化始于跨境貿易和境外直接投資人民幣結算試點，在“一帶一路”倡議推動下，中國與有關國家開展貿易和投資合作，人民幣在國際市場上承擔交易媒介的職能較快顯現。與此同時，“一帶一路”倡議促進我國企業高附加值產品出口，推動我國價值鏈邁向中高端，有助于企業使用人民幣出口計價，提升人民幣作為計價單位的職能。而作為更高層次的職能，價值貯藏的提升面臨著經濟增長、交易需求、轉換成本、收益率、貨幣儲備規模等一系列門檻。在現行國際貨幣體系中，美元、歐元等國際貨幣占據中心位置，具有較強的使用慣性。

作為中國與共建“一帶一路”國家開展合作的主要模式，“一帶一路”倡議主要通過“五通”渠道助推人民幣國際化。政策溝通方面，加強政府間合作，推動中國與共建“一帶一路”國家各項協議的簽訂。雙邊貨幣互換、人民幣合格境外機構投資者、境外人民幣清算行等人民幣基礎設施進一步完善，有效促進海外人民幣使用。設施聯通方面，中國在共建“一帶一路”國家開展的基礎設施建設有助于增加海外對人民幣的需求。貿易暢通方面，“一帶一路”倡議密切雙方貿易往來，激發貿易潛能，推動人民幣成為貿易計價結算貨幣。資金融通方面，“一帶一路”倡議增強中國與共建“一帶一路”國家在跨境結算、信貸業務等方面合作，使中資金融機構加快在這些國家布局，促進資本跨境自由流動，降低人民幣交易成本。民心相通方面，中國與共建“一帶一路”國家的文化交流有助于增強互信，提升共建“一帶一路”國家對人民幣的使用意愿，為人民幣國際化創造條件。

人民幣國際化具有廣闊發展空間。有序推進人民幣國際化，要繼續深入推行共建“一帶一路”，加強與共建“一帶一路”國家的經貿合作，提升人民幣在這些國家的使用率。堅持市場驅動和企業自主選擇，在經貿往來中培育經營主體對人民幣的真實需求。

要以“五通”為抓手，加強政策溝通，深化雙邊貨幣金融合作，積極完善金融基礎設施建設，為人民幣在海外的使用和流通創造條件。促進資金融通，發揮亞投行、金磚國家新開發銀行、絲路基金等機構的作用，鼓勵國內金融機構在共建“一帶一路”國家布局。保持貿易暢通，增強國內產品在共建“一帶一路”國家的吸引力與競爭力。加快設施聯通，鼓勵企業“走出去”，建立常態化的基礎設施開發融資多邊合作協調機構，鼓勵基礎設施項目采用人民幣投融資。增進民心相通，提升共建“一帶一路”國家對使用人民幣的信心。

要通過“一帶一路”倡議鞏固人民幣交易媒介職能，加強人民幣計價單位職能，并為價值貯藏職能的提升創造條件。要完善海外人民幣金融基礎設施建設，促進跨境經貿投資便利化。發揮我國在跨境電商、數字貨幣、移動支付等技術方面的優勢，借助跨境電子商務的發展促進人民幣的全球使用。通過“一帶一路”倡議提升中國企業在全球價值鏈分工中的地位，增加出口商品的異質性，從而強化人民幣貿易計價。加快建設“一帶一路”大宗商品交易平臺，提升大宗商品交易的人民幣計價結算。人民幣成為國際儲備貨幣的關鍵在于中國經濟高質量發展和高水平開放。在此基礎上，要進一步發展人民幣債券市場，創新金融產品，增加人民幣回流渠道。保持人民幣匯率政策穩定性和連續性，維持人民幣幣值相對穩定，提升全球持有人民幣資產的信心。

(作者系中國人民大學國際貨幣研究所副所長、教授)