這是送給億萬農(nóng)民的一份新春大禮，引起了全國的廣泛關(guān)注。近日，針對一號文件中關(guān)于鄉(xiāng)村振興的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，資深時(shí)事評論員、大國科技創(chuàng)新智庫高級專家、中國政府管理案例庫編審委員會榮譽(yù)主席、北大博雅政府管理研究中心榮譽(yù)主席謝峰教授，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為大家進(jìn)行了深度解讀。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針是關(guān)鍵

立足于廣東省韶關(guān)市的鄉(xiāng)村振興調(diào)研實(shí)踐，謝峰認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首先要支持農(nóng)業(yè)大縣聚焦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)到產(chǎn)地發(fā)展糧油加工、食品制造；推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，繼續(xù)支持創(chuàng)建一批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。

實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游提升計(jì)劃。支持農(nóng)民直接經(jīng)營或參與經(jīng)營的鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂特色村（點(diǎn)）發(fā)展，將符合要求的鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目納入科普基地和中小學(xué)學(xué)農(nóng)勞動實(shí)踐基地范圍。

借助現(xiàn)代數(shù)字化手段，實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨規(guī)范健康發(fā)展。同時(shí)，開展農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，完善全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全追溯體系。

在以上基礎(chǔ)上，加快落實(shí)保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策，支持大中城市疏解產(chǎn)業(yè)向縣域延伸，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展縣域范圍內(nèi)比較優(yōu)勢明顯、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)，推動形成“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。

科技成果有效轉(zhuǎn)化，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級的技術(shù)保障

謝峰在會見國家龍頭企業(yè)、廣東雪印集團(tuán)董事長、韶關(guān)市農(nóng)業(yè)協(xié)會會長肖勇生，借助一號文件，進(jìn)一步分析指出：科技成果有效轉(zhuǎn)化，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級的技術(shù)保障。

謝峰認(rèn)為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)質(zhì)就是科技型產(chǎn)業(yè)，涉及到品種、土肥、植保、加工、貯運(yùn)等跨學(xué)科領(lǐng)域，其科技化程度非常高，當(dāng)前我國科學(xué)技術(shù)的全方面發(fā)展，可以說已經(jīng)為農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用完成了科研的準(zhǔn)備工作，難點(diǎn)在于如何進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)化利用。

他進(jìn)一步分析指出互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在我國的急速發(fā)展，也為農(nóng)業(yè)科技化的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的消費(fèi)市場和機(jī)遇，通過互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)有效地建立起了農(nóng)村與城市的聯(lián)系紐帶，讓鄉(xiāng)村的特色產(chǎn)品能夠方便快捷地進(jìn)入城市，促進(jìn)了城鄉(xiāng)生產(chǎn)和消費(fèi)要素的有效流動。

同時(shí)一些地方通過大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立的農(nóng)產(chǎn)品溯源體系和實(shí)時(shí)監(jiān)控體系等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，也有效地提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展方面，現(xiàn)代國際先進(jìn)技術(shù)+中國傳統(tǒng)農(nóng)作智慧是必要。鄉(xiāng)村效益發(fā)展方面，市場導(dǎo)向的現(xiàn)代化經(jīng)營是必需。

謝峰表示，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，隨著國家發(fā)展重心向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜，從過去依靠城市輻射被動發(fā)展到探尋可持續(xù)的鄉(xiāng)村內(nèi)生增長模式的國家戰(zhàn)略將發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變。謝峰說：“中國鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代面向未來的社稷復(fù)興工程，塑魂是核心、造血是關(guān)鍵、美顏是必要，市場是紐帶，生活是歸依。”

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