近日，錫林郭勒盟檢察分院派駐錫林郭勒盟市場監(jiān)督管理局檢察工作站揭牌成立，該工作站直接下沉到知識產權保護一線，這種知識產權檢察工作的新模式，是錫林郭勒盟檢察機關優(yōu)化法治化營商環(huán)境的一個縮影。

“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。錫林郭勒盟檢察機關深耕“鼓勵發(fā)展”“守法經營”“安全保障”“明確界限”和“全面協作”五個方向，切實找準把握檢察工作服務保障民營經濟發(fā)展的切入點、結合點和著力點，運用法治思維和法治方式，為錫林郭勒盟法治營商環(huán)境栽下法治梧桐。

深耕“鼓勵發(fā)展”方向，增強服務保障民營經濟高質量發(fā)展。去年6月4日，錫林郭勒盟檢察分院召開“錫林郭勒盟檢察分院優(yōu)化營商環(huán)境”座談會，征求意見建議15條，并逐項落實反饋，進一步拓寬同企業(yè)聯系渠道。從今年2月20日起，錫林郭勒盟檢察分院實地走訪與線上調研相結合，深入了解錫林郭勒盟地區(qū)企業(yè)法治訴求。錫林郭勒盟檢察機關深耕“鼓勵發(fā)展”和“守法經營”方向，聚焦民營經濟高質量發(fā)展“需求側”，改革檢察法律監(jiān)督“供給側”，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，以更多更優(yōu)質的法治產品、檢察產品，助力企業(yè)解決好“發(fā)展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱”，為市場主體添活力，為人民群眾增便利，切實真正做到“鼓勵、支持、引導非公經濟發(fā)展”。

深耕“守法經營”方向，筑牢法律底線。去年，錫林郭勒盟檢察分院辦理內蒙古君聯生物有限公司申請監(jiān)督案中，針對在案件中發(fā)現的工傷保險費繳納不規(guī)范問題，向相關行政機關發(fā)出改進工作檢察建議，促使其改進工作。同年錫林郭勒盟檢察機關開展“服務小微企業(yè)營造良好營商環(huán)境”專項活動，共提出檢察建議6件，均被采納。印發(fā)了《全盟檢察機關保護錫林郭勒大草原第一個五年規(guī)劃（2018-2023）》，部署開展保護錫林郭勒大草原公益訴訟專項活動，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，將服務企業(yè)經濟發(fā)展理念貫穿公益訴訟檢察辦案始終，常態(tài)化開展公益訴訟檢察部門與企業(yè)聯絡機制，為企業(yè)發(fā)展營造良好外部環(huán)境。

深耕“安全保障”方向，服務“六穩(wěn)”“六保”。平安穩(wěn)定、誠信有序的營商環(huán)境，才能讓企業(yè)家卸下思想包袱、安心創(chuàng)業(yè)。錫林郭勒盟檢察機關依法打擊侵犯民營經濟投資者、管理者和從業(yè)人員人身安全、財產安全的刑事犯罪，結合掃黑除惡專項斗爭對強收“保護費”、欺行霸市、強買強賣等涉黑涉惡犯罪，進行嚴厲打擊，保障企業(yè)正常的生產經營活動。民營企業(yè)是經濟發(fā)展的重要組成部分，錫林郭勒盟檢察機關對合同詐騙、職務侵占、挪用資金、損害商業(yè)信譽、假冒注冊商標、串通投標等犯罪活動依法嚴厲打擊，及時為民營企業(yè)追贓挽損、恢復商譽、保障權益。嚴格區(qū)分正當融資與非法集資、產權糾紛與惡意侵占、個人財產與企業(yè)法人財產等界限；被索賄、沒有謀取不正當利益的依法不按犯罪處理，對因正常經營活動而涉嫌行賄的，具有自首、立功情形或積極配合調查、認罪認罰的，依法從寬處理。

深耕“明確界限”方向，實現辦案政治效果、社會效果、法律效果有機統一。東烏旗檢察院辦理的張某某逃稅罪、非法占用農用地、偽造身份證件罪一案，辦案機關堅持依法辦案與維護非公有制企業(yè)經營秩序并重，在追繳稅款，回填、復墾綠化非法占用農用地的基礎上，實行寬嚴相濟的刑事政策，結合企業(yè)經營運轉所面臨的困難，對犯罪嫌疑人進行取保候審。錫林郭勒盟檢察機關準確把握法律政策界限,依法保護企業(yè)家合法權益和正常經濟活動。

錫林郭勒盟檢察機關在辦理涉企案件時，充分考慮民營企業(yè)不同的經營管理模式，依法能不捕的不捕，能不訴的不訴、能不判實刑的就提出適用緩刑建議，最大限度保障民營企業(yè)正常經營。錫林郭勒盟檢察分院自去年2月始，開展為期9個月的涉非公經濟案件立案監(jiān)督和羈押必要性審查專項活動，共排查出相關案件8件。

深耕“全面協作”方向，形成強大合力。“營商環(huán)境只有更好,沒有最好。”錫林郭勒盟檢察機關推動各單位聯合、兩級院聯動，與錫林郭勒盟工商業(yè)聯合會印發(fā)《關于建立健全檢察機關與工商聯溝通聯系機制的實施意見》，進一步提升服務和保障民營企業(yè)健康發(fā)展、維護民營企業(yè)家人身安全和財產安全的實效。錫林郭勒盟兩級院實現派駐公安機關檢察官辦公室實現全覆蓋，根據偵查監(jiān)督基本職能定位，依法開展包括涉非公經濟在內的各類刑事立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督。

已有企業(yè)留得住、發(fā)展得好，外來企業(yè)才會愿意進來、創(chuàng)業(yè)興業(yè)，從而進一步激發(fā)市場主體活動和社會創(chuàng)造潛力。錫林郭勒盟檢察機關將以“質量建設年”為抓手，積極履職優(yōu)化法治化營商環(huán)境，切實提升法律監(jiān)督的質量、效率和效果，為實現錫林郭勒盟經濟社會高質量發(fā)展打下堅實法治基礎。

作者：趙艷  康健

稿件來源：錫林郭勒日報

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