司法服務聚焦鄉村振興高質量發展

賀龍國 方明校 樊林林

江蘇省灌南縣人民法院長茂人民法庭堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，司法服務聚焦鄉村振興，抓住創建“楓橋式法庭”契機，注重強基導向，以化解糾紛、服務群眾為出發點，以實現多元化糾紛化解、參與基層社會治理為著力點，通過豐富“黨建+審務工作站”法庭品牌建設，不斷推動司法服務鄉村振興、融入基層社會治理、守護農村生態環境，為全面推進鄉村振興高質量發展提供了堅強有力的司法保障。

2023年元月11日下午，連云港市中級人民法院院長李紅建一行專程來到黃海之濱的灌南縣人民法院長茂人民法庭調研慰問，對該庭全體干警在庭長韋奇余的帶領下，發揚“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發”的精神，凝心聚力，埋頭苦干，切實把黨的二十大精神悟深吃透，貫徹落實到基層法庭工作各方面全過程，奮力開創新時代新征程法庭工作高質量發展新局面，作出了充分肯定。

化解涉農涉企糾紛 聚焦鄉村產業振興

江蘇省灌南縣人民法院長茂人民法庭把促進農業高質量發展作為處理涉農糾紛的重要目標，嚴格貫徹《農村土地承包經營法》、《漁業法》等法律法規以司法手段保護支持產業發展。依法保障農村土地制度改革，在注重保護農民土地承包經營權穩定、不受侵犯的同時，支持土地經營權合法有序流轉，以促進農村經濟結構優化調整，發展規模經濟；針對轄區化工企業進行轉型升級，導致涉化工園區企業案件激增的問題，對涉訴企業進行梳理統計，聯合園區管委會對重點企業負責人、職工代表進行座談，對企業經營中的誠信問題、風險評估、證據收集等提出針對性建議。主動對接轄區內的化工企業園區，助力營商環境優化，助力企業解決 “關停并轉”中遇到的各類疑難雜癥，如勞資糾紛、群體性勞動關系處置等。動態掌握轄區產業發展狀況，精準回應司法需求，及時反饋案涉零散閑置生態資源信息，推動產業生態資源實現價值轉換，促進轄區資源要素聚集、產業融合。

助推基層人才培養 聚焦鄉村人才振興

一方面，助力培養專業法律人才隊伍，江蘇省灌南縣人民法院長茂人民法庭充分發揮立足基層的優勢，依托審務工作站開展對網格員、人民調解員等基層解紛群體的法律業務培訓，助力培養出一批具有一定法律知識、善用法治方式解決糾紛的法治人才隊伍；另一方面，全力保障轄區涉農人才的合法權益，長茂人民法庭與轄區各鄉鎮檢察室、司法所、派出所建立了農民工合法權益保障聯動機制，通過該聯合保障機制，成功調處了張華東、孫海清等系列勞務合同糾紛案件100余起，依法全面保護農民工的合法權益，讓農民工穩得住心、扎得下根，不斷促進鄉村人才振興；提高庭企聯動頻率，通過法官服務企業團隊聯合管委會對各企業的管理人員進行商事法律培訓，提升企業管理人員法律素養和規避風險意識，為企業合規經營和持續發展提供司法助力。

強化基層司法宣傳 聚焦鄉村文化振興

江蘇省灌南縣人民法院長茂人民法庭始終立足普法職能，在發揮法庭法治宣傳主陣地的同時，積極探索建立法庭與各園區、鄉鎮、村居、企業的多層級法制宣傳聯動機制，積極爭取各有關單位的配合與支持。通過“黨建+審務工作站”在村、居委會開展“典”亮鄉村振興、典型案例“每周一課”等普法宣傳活動，提高群眾對民法典等法律法規的認知度；結合典型案例巡回審判，就地指導化解糾紛，引導轄區居民規范生態資源開發、婚喪嫁娶等行為，通過司法裁判的示范引領作用，規范農村新型產業的發展；圍繞青少年保護和《中華人民共和國家庭教育促進法》、《中華人民共和國有組織犯罪法》宣傳主題，參與校園普法，預防校園欺凌，積極探索“法治進校園”創新模式；協助多個村、居委會制定村規民約，推動鄉村移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

推進生態文明司法 聚焦鄉村生態振興

深入踐行“兩山”理念，將綠色原則貫穿辦案始終。探索與連云港市灌河流域環境資源法庭建立化工園區聯動機制，深化合作領域，借力環資審判助力鄉村生態文明建設。共同健全轄區內生態修復機制，大力開展生態修復工作，努力為鄉村生態文明建設提供有力司法保障。以綠色理念促使轄區減少農業面源污染、減少農業廢棄物生成，落實嚴格的耕地保護制度。在農村土地流轉、耕地保護糾紛案件，依法依規嚴肅處理占用耕地特別是永久基本農田，違法違規建設非農設施，改變土地性質和用途的行為。依法嚴格審查此類案件合同效力，對涉嫌污染或破壞耕地犯罪的，移交環境資源審判法庭予以審理。在此類案件中綜合解決環保公益訴訟、生態環境修復賠償等問題，全力保障地方生態安全，改善農村生態環境，促進建設農業高質高效、鄉村宜居宜人的美麗鄉村。

助推基層治理現代化 聚焦鄉村組織振興

江蘇省灌南縣人民法院長茂人民法庭主動融入基層社會治理，針對辦案中發現的涉及公共政策、行政執法等普遍性或者突出問題，及時提出司法建議，以司法促進基層組織提升決策力、組織力、執行力。持續與地方黨組織加強聯系，不斷豐富“黨建＋”品牌內涵。將“黨建+審務工作站”與“法務郵政”、“微解紛”網絡平臺全面對接。同時，長茂人民法庭將創新工作經驗，在化工園區建立巡回審判點，巡回審判點實質化運轉后將全面對接當地“黨建+審務工作站”，激發“黨建+審務工作站”運行活力。屆時長茂法庭轄區將形成以人民法庭為主體，縱向延伸鄉鎮、村居、企業，通過審務工作站再橫向對接基層黨組織的立體化糾紛解決體系，讓司法便民的“最后一公里”更加便捷、暢通。

江蘇省灌南縣田樓鎮人民政府 方明校

2023年元月12日

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