今年以來，富陽(yáng)區(qū)商務(wù)局深入推動(dòng)“三個(gè)聚焦”強(qiáng)化黨建賦能，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，將黨的建設(shè)與商務(wù)發(fā)展深度融合。在黨建引領(lǐng)下，“預(yù)付卡商業(yè)模式”實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，外資、外貿(mào)、消費(fèi)活力穩(wěn)健增長(zhǎng)，“新商務(wù)心服務(wù)”黨建品牌深入人心……富陽(yáng)區(qū)凝聚起商務(wù)發(fā)展的蓬勃新動(dòng)力，以優(yōu)異的成績(jī)向中國(guó)共產(chǎn)黨成立101周年華誕獻(xiàn)禮。

聚焦監(jiān)管模式創(chuàng)新

推進(jìn)預(yù)付卡全周期治理改革

自去年省商務(wù)廳將富陽(yáng)區(qū)作為預(yù)付卡改革試點(diǎn)以來，富陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)多次研究預(yù)付卡試點(diǎn)推進(jìn)工作。今年3月，富陽(yáng)區(qū)商業(yè)預(yù)付卡全周期治理工作獲得省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。通過多次召開研討會(huì)以及多方調(diào)查、梳理，富陽(yáng)區(qū)商務(wù)局總結(jié)了預(yù)付卡領(lǐng)域存在的三方面問題：預(yù)付資金缺乏保障，消費(fèi)者錢袋子“管不住”;融資意愿強(qiáng)烈，經(jīng)營(yíng)者不愿“被管死”;缺乏剛性制度和監(jiān)管機(jī)制，政府“管不到位”。這些問題的存在，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，引發(fā)了信訪矛盾案件，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

針對(duì)以上問題，富陽(yáng)區(qū)成立預(yù)付卡工作試點(diǎn)專班，展開了全周期治理改革工作：通過明確階段性目標(biāo)，厘清部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作，實(shí)施“每日?qǐng)?bào)、周例會(huì)、半月推”工作機(jī)制，形成了治理攻堅(jiān)合力;通過制定準(zhǔn)入規(guī)則、創(chuàng)新監(jiān)管模式、明晰處置機(jī)制等制度辦法，來破解核心難點(diǎn);通過搭建單用途商業(yè)預(yù)付卡信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)發(fā)卡管理、資金管理、信息管理、投訴管理“一站式”解決，經(jīng)營(yíng)者可以在線便捷售卡，消費(fèi)者可在線查詢、充值、消費(fèi)等，政府監(jiān)管端實(shí)現(xiàn)資金使用全過程監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，從而做到前移監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制。

目前，富陽(yáng)區(qū)已全區(qū)域、全行業(yè)、全覆蓋開展預(yù)付卡試點(diǎn)工作。截至6月28日，全區(qū)累計(jì)開設(shè)預(yù)付卡經(jīng)營(yíng)者有效托管賬戶936戶;完成經(jīng)營(yíng)者平臺(tái)備案807戶，上線發(fā)卡606家，初步達(dá)成管好錢、畫好像、建好制、算好賬的工作目標(biāo)。形成四方共贏的局面，即消費(fèi)者權(quán)益有保障，促進(jìn)放心消費(fèi);經(jīng)營(yíng)者減負(fù)增信，促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng);銀行端客戶導(dǎo)入、利于長(zhǎng)效發(fā)展;政府管理成本大幅降低，管理能力明顯著增強(qiáng)。

聚焦外貿(mào)生態(tài)優(yōu)化

激發(fā)穩(wěn)預(yù)期拓市場(chǎng)攻堅(jiān)信心

根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)精神，富陽(yáng)區(qū)商務(wù)局圍繞“全力穩(wěn)住外貿(mào)出口訂單，擴(kuò)大利用外資規(guī)模，推動(dòng)消費(fèi)有力回補(bǔ)”攻堅(jiān)點(diǎn)，高度重視、多措并舉，強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)政策、抓落實(shí)，幫助企業(yè)增信心、穩(wěn)預(yù)期、拓市場(chǎng)。

首先是引育結(jié)合強(qiáng)基礎(chǔ)。充分發(fā)揮富陽(yáng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和杭州富春灣新城兩大平臺(tái)空間優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞制造業(yè)項(xiàng)目和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開展外資招引。加快引入外貿(mào)主體，著力引進(jìn)國(guó)際貿(mào)易中心類和工貿(mào)一體類企業(yè)，優(yōu)化外貿(mào)生態(tài)。通過政策吸引、項(xiàng)目招引、潛力單位摸排等方式，累積商貿(mào)主體，激發(fā)消費(fèi)活力。

其次是優(yōu)化服務(wù)提信心。建立外資項(xiàng)目專班，靠前服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目快速到資。開展外貿(mào)助企走訪，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)全區(qū)50家年出口1000萬美元以上企業(yè)進(jìn)行全面走訪，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，盡力解企業(yè)難題。

此外，積極推動(dòng)政策兌現(xiàn)，至6月底累計(jì)兌現(xiàn)省市區(qū)各級(jí)穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)專項(xiàng)扶持資金3000萬元，進(jìn)度較往年提前3個(gè)月。商貿(mào)方面，已完成區(qū)級(jí)汽車消費(fèi)補(bǔ)貼政策兌現(xiàn)2007萬元， 6月先后投放區(qū)級(jí)促消費(fèi)券1500萬、預(yù)付卡專項(xiàng)消費(fèi)券300萬，惠及各類零售、餐飲及生活服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體。

聚焦黨建品牌建設(shè)

擔(dān)當(dāng)"新商務(wù)心服務(wù)"戰(zhàn)略使命

富陽(yáng)區(qū)商務(wù)局始終堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“紅領(lǐng)富春、雙建爭(zhēng)先”創(chuàng)建行動(dòng)，深化“新商務(wù)心服務(wù)”黨建品牌，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)商務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺更加堅(jiān)定，服務(wù)中心的作用發(fā)揮更加有效，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)更加清朗，在高質(zhì)量共富中扛起“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”的商務(wù)擔(dān)當(dāng)。

為了深化“新商務(wù)心服務(wù)”黨建品牌建設(shè)，富陽(yáng)區(qū)商務(wù)局開展了穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費(fèi)攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)外資、外貿(mào)、商貿(mào)、電商企業(yè)的各類紓困政策、扶持政策集成落地。同時(shí)加大政策宣傳，開展助力小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)政策宣講會(huì)、“5+4”政策包直播宣講會(huì)等活動(dòng)10場(chǎng)。為了穩(wěn)住外資基本盤，富陽(yáng)區(qū)商務(wù)局“外”拓渠道，開展與在外商會(huì)、市青商會(huì)、區(qū)工商聯(lián)等懇談會(huì)5次，積極招引外資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;“內(nèi)”訪企業(yè)，走訪區(qū)內(nèi)招引企業(yè)118家次，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)股、“以民引外”，多項(xiàng)舉措豐富了“新商務(wù)”內(nèi)涵。

在區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐第六紀(jì)檢監(jiān)察組的指導(dǎo)下，打造清廉機(jī)關(guān)，開展“商務(wù)廉政教育一刻鐘”活動(dòng)，發(fā)放《致商務(wù)干部職工家屬的廉潔家書》，開展年輕干部廉政座談會(huì)，布置“廉政走廊”，多舉措構(gòu)建親清政商關(guān)系。

為了貼近企業(yè)需求，提高政策精準(zhǔn)性和服務(wù)集成度，做到“有求必應(yīng)、無事不擾”，富陽(yáng)區(qū)商務(wù)局成立了企業(yè)紓困黨員服務(wù)先鋒隊(duì)，走訪企業(yè)解決難題。例如，針對(duì)外貿(mào)企業(yè)物流難問題，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)企業(yè)物流堵點(diǎn)問題，幫助企業(yè)順利出口;針對(duì)電商企業(yè)集中反映的招人難問題，與多所高校對(duì)接助推校企實(shí)訓(xùn)合作;針對(duì)電商資源對(duì)接路徑難的問題，聯(lián)合阿里巴巴國(guó)際站、亞馬遜平臺(tái)團(tuán)隊(duì)開展服務(wù)對(duì)接;針對(duì)進(jìn)口芯片海關(guān)通關(guān)時(shí)效低下的問題，建成上線“數(shù)智服務(wù)供應(yīng)鏈”場(chǎng)景應(yīng)用，每月可為企業(yè)節(jié)省近1000萬元的流動(dòng)資金，多項(xiàng)舉措提高了“心服務(wù)”質(zhì)量。

長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。未來，富陽(yáng)區(qū)商務(wù)局將繼續(xù)高舉新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以黨建為指引，匯聚磅礴偉力，為富陽(yáng)區(qū)爭(zhēng)當(dāng)共同富裕先行區(qū)、省域現(xiàn)代化先行區(qū)貢獻(xiàn)商務(wù)力量。(記者董麗 陳佳敏 張望超)