政府工作報告中提出,今年持續改善生態環境,推動綠色低碳發展。今年也是山東省新舊動能轉換“五年取得突破”的決戰之年。年初山東省政府工作報告關于2022年重點工作中明確,加快淘汰低效落后產能,整合退出地煉產能740萬噸、焦化裝置產能115萬噸。

在改善生態與綠色發展中爭當表率,山東不止于文件中,更已經落實在行動里。就在近日,京東拍賣上的一則掛拍消息,引發關注。拍賣公告顯示,標的物為東營石化地煉廠的石油化工煉油設備拆除裝置,原價值約120億元,總起拍價12.647億元,將于3月16日10:00開拍。據悉,將煉油設備通過網絡拍賣的形式出讓,在山東地區尚屬首次。一旦成功,意味著同類拍品價格將刷出歷史新高。有業內人士認為,國際原油大幅沖高,國內成品油市場強勢利好提振背景下,山東加速地煉產能退出,彰顯了從政府到企業層面,對于新舊動能在轉換的上下一心。

120億煉油設備“一折起拍”

“這次拍賣標的物,前期清點過程中,單單是相關的文件證書、說明書就有足足2卡車。”京東政府拍賣部山東區域相關負責人告訴記者,協助政府、國企等處置資產,是自己所負責部門的主要業務職能,但此前標的物多為大宗設備、辦公設備、房產等,此次石油煉油設備網上拍賣,無論從地煉企業還是平臺的角度來說,均為山東地區的首次嘗試,而且金額也刷新了歷史之最。為了確保拍賣平穩進行,前期他們會同處置機構,從了解處置是否合規、學習相關文件精神等“基礎知識”開始,深入到對設備進行操作了解、檢查、清點等技術層面,耗時整整三個月,做足了“準備功課”。

拍賣信息顯示,拍品原價值約120億,折舊后評估價約為60億,將于2022年03月16日上午10:00起至2022年03月19日上午10:00止(延時的除外),在京東拍賣進行公開拍賣。

轉讓明細顯示,拍品共計11項,總起拍價12.647億元,僅相當于原價值約1折。包括220萬噸/年原料預處理、80萬噸/年重油催化裂化裝置及配套工程、80萬噸/年焦化項目、80萬噸/年油品升級改造項目及配套工程項目、30萬噸/年加氫項目、30萬噸/年汽油加氫脫硫清潔生產示范項目、80kt/a氣體分餾及20kt/a甲基叔丁基醚生產裝置項目、干氣綜合利用制氫氣及二氧化碳回收裝置項目、50t/h酸性水汽提及1.5萬噸/年硫磺回收裝置、200t/h含油污水處理裝置、160t/h中水回用裝置及公用配套工程等生產裝置、原油一次加工能力為220萬噸/年等。

“拍品總價值高,而且此前沒有過網絡拍賣的先例,我們經過綜合考量,結合市場需求,最終將標的物拆分為11個獨立單元,進行拍賣,以便處置效率最大化。”此次拍賣服務商青島共享信息產業有限公司總經理何曉軍介紹。

記者注意到,雖然將總標的進行了拆分以降低競買門檻,但是也并非“想拍就能拍”。其中,最低的一套名稱為50t/酸性水汽提及硫磺回收及溶劑再生裝置,起拍價為2000萬元,起拍價最高的一套名稱為80萬t/a重油催化裂化裝置及配套工程車的標的,則達到3.51億元。相應,競買人的報名保證金最高一套達到了3500萬元。

“目前從咨詢量來看,比較踴躍。”何曉軍告訴記者,自3月3日接受咨詢起,至今已經收到來自河南、江蘇、浙江、四川等全國各地的超過30家意向參與者的咨詢電話。同時,為了保證競拍質量,競買公告要求,意向競買人必須提前現場踏勘看樣,未看樣的競買人視為對本標的實物狀態的確認,責任自負,“根據看樣協議,要求競買人必須提供石油化工安全拆除資質,以及資金證明。”

300萬噸煉油設備找“新家”

采訪中記者了解到,東營石化地煉廠為中國石化集團公司下屬的第一大油氣田,中國第二大油田勝利油田的下游企業,原先位于東營市東營區,這里屬于城市中心區。在山東省新舊動能轉換,淘汰低效落后產能的戰略部署下,企業主動求變,停掉市中心的項目,轉而遷入城外新園區,并進行了整體設備和各項環保標準的升級改造,產能也從原先的300萬噸,提升至400萬噸。然而,搬遷后,原有的煉油設備裝置如何處置,一度成為難題。

“按照傳統做法,企業在運行過程中,對于廢舊設施設備,一般會選擇由各生產部門自行處置,或者直接報廢。”有著多年資產運作處置經驗的何曉軍告訴記者,對于煉油設施來說,這樣做的弊端顯而易見,首先是石油煉油設備并無使用年限要求,并非報廢品,而且企業的設備有著嚴格的質檢規定,每年都有環保、質檢的檢測,確保使用運行正常,“以這次拍賣的設備為例,最新的裝置為2019年購入,實際使用期還不到三年,各項性能指標都十分正常。”因此,直接報廢或者企業自行處理,無疑會造成資源浪費甚至因為交易缺乏監督產生違法違規問題。

另一方面,設備原價值高,如果參照海關罰沒物等采取招標的方式處置,也難以實現參與范圍的最大化,“因為信息不對稱等原因,參與競標的企業范圍基本固定,這就會造成競爭不充分,資源失衡。”在何曉軍看來,此次線上拍賣石油煉油設備的嘗試,最大的好處便是更加公平、公開、公正,整個拍賣過程,不僅可以通過網絡找到更多意向買家,而且也便于接受公眾監督,沒有中間商,處理過程更加透明化。

將通過資源回收“重生”

2021年,山東生態環境保護工作取得顯著成效。PM2.5濃度連續兩年保持兩位數改善,重污染天數同比下降六成;國控地表水斷面優良水體比例提升幅度全國第一,歷史性消除五類水體。

“今年我們將繼續發揮生態環境保護的引導、優化作用,推動寶貴的資源環境要素從舊動能當中轉換出來,向發展質量更高、綜合效益更好的項目流動,積極推進全省經濟社會發展全面綠色轉型。”山東省生態環境廳副廳長侯翠榮介紹。

網絡拍賣助力產能退出,更加便捷透明的同時,會否讓這些低效落后產能有了繼續生存的空間?何曉軍告訴記者,這次拍賣的標的物,屬性全部為廢舊物資,不會繼續原有功能,從而確保了徹底淘汰,而意向買家也主要為回收企業。也就是說,拍品中所涵蓋的煉油設備裝置不會繼續使用,而是通過資源再利用的方式“重生”。例如,設備拆除后,電纜無法繼續使用,但是里面的銅芯都可以再利用,而且價值不菲,而鋼材切割后也可以再利用。

事實上,加快經濟社會全面綠色轉型步伐的同時,大宗工業固廢資源回收也迎來機遇。國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》中提出,到2025年,廢鋼鐵等9種主要再生資源循環利用量達到4.5億噸,到2030年達到5.1億噸。

另根據全球工業分析公司(Global　Industry　Analysts,Inc)的預計,到2024年,全球廢鋼市場將達到7.55億噸。世界鋼鐵協會預計到2030年全球廢鋼供應量將達到10億噸左右,到2050年將達到13億噸。