2月25日上午，呂梁市第四屆人民代表大會第一次會議開幕。呂梁市市長張廣勇代表呂梁市人民政府向大會作政府工作報告。

第三屆呂梁市人民政府任期以來，全市10個貧困縣全部摘帽，1439個貧困村全部退出，59萬貧困人口全部脫貧，歷史性解決了絕對貧困問題。地區生產總值突破2000億元、規模以上工業增加值突破1000億元、一般公共預算收入突破200億元，總量均翻了一番多，位列全省第一方陣。市區建成區面積從28平方公里擴大到54平方公里，常住人口城鎮化率提高至55%。能源革命綜合改革試點穩步推進，煤礦先進產能占比達80%以上。民生支出占比持續保持在80%左右。基本醫療保險、社會養老保險基本實現全覆蓋，特殊人群保障水平逐年提高。義務教育更加優質均衡，醫療服務水平不斷提升。

今后5年，呂梁市奮斗目標為：建設綠色發展、生態宜居、城鄉亮麗、人文和美、富裕安康、風清氣正的美麗幸福呂梁。力爭全市地區生產總值突破3000億元，一般公共預算收入達到300億元以上，綜合實力在中部87個地級市中進入前20強，經濟總量穩居全省前三。

2022年呂梁市主要預期目標為：地區生產總值增長6.8%，一般公共預算收入增長7%，固定資產投資增長9%，社會消費品零售總額增長7%，城鄉居民人均可支配收入分別增長8%和8%以上，城鎮新增就業4萬人，城鎮調查失業率控制在5.5%以內，約束性指標完成省定要求。

2022年，重點抓好8個方面工作：

1.以“雙五”戰略為牽引，深入實施百千億產業培育工程，培育引進一批百億級龍頭企業，全力打造煤炭、焦化、新材料等3個千億級，白酒、氫能、鋼鐵、非常規天然氣和文化旅游等5個500億級產業集群。

2.繼續鞏固脫貧攻堅成果，健全完善防返貧動態監測和幫扶機制，守牢不發生規模性返貧底線，扎實推進鄉村振興，確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧。新增高標準農田26萬畝，復墾改造20萬畝撂荒地，確保糧食產量穩定在10億公斤以上。持續做強“呂梁山護工”勞務品牌，力爭培訓1.2萬人、就業6000人以上。實施“一村一名大學生”和“萬名鄉賢回鄉”計劃，吸引能人返鄉創業。

3.堅決扛起落實黃河國家戰略的政治責任，降碳、減污、增綠協同推進，讓天藍地綠水清成為呂梁新常態。制定《呂梁市碳達峰規劃》《呂梁市碳達峰實施方案》，全力爭取省級碳中和試點，謀劃實施總投資60億元的“零碳”園區項目。實施黃河流域生態保護和高質量發展行動。聚焦“一廊兩帶”生態修復戰略，謀劃實施總投資811億元的204個重大生態環保項目。實施污染防治攻堅行動。持續推進國土綠化，實施總投資13億元、258萬畝的林下經濟、經濟林提質增效等項目，力爭森林覆蓋率增長一個百分點。

4.推動祁離高速全面復工、汾石高速加快建設、靜興高速建成通車、離隰高速主體完工，啟動建設離石至磧口、石樓至辛關高速，加快構建“一縱五橫”高速公路網。鐵路方面，全力做好太綏高鐵前期工作，力爭盡早開工;推進孝柳、瓦日、太中銀鐵路互聯互通，加快建設臨縣車趕、汾西榮欣、臨縣錦源3個鐵路專用線。

5.推進城市更新，加快貨源街片區拆遷改造，啟動袁家莊等20個老舊小區改造，持續做好“天坑”治理，建設一批“口袋公園”“小微綠地”。高標準高質量規劃建設呂梁新區，全力打造最具活力、最具吸引力的宜居宜業新區。打造地標，啟動建設大劇院、檔案館、博物館、革命歷史紀念館、科技館、融媒體中心等9大中心，建成投運市綜合展示館、群藝館、雙創中心、體育中心體育場，打造一批新時代城市品牌地標。力爭年內基本達到國家森林城市標準，市區成功創建省級文明城市、國家園林城市和衛生城市。

6.全力構建一流營商環境。推進行政審批服務流程再造，探索“行業綜合許可”“掃碼亮照”等舉措，推行以秒批、即辦為重點的審批便利化改革。

7.落實辦好人民滿意教育35條，新建、改擴建48所普惠性幼兒園、79所中小學校，改造提升市直機關幼兒園、呂梁二中、呂梁五中，推動市賀昌中學整體搬遷。加快呂梁三中、呂梁師范高等專科學校、呂梁職業教育園區建設，力爭今秋投入使用。規范民辦學校辦學行為，年內義務教育階段民辦學校在校生市區占比低于5%、縣域占比低于15%。支持汾陽醫學院獨立設置高等院校。實現更為優質醫療供給。推動呂梁醫療衛生園區6月份建成投用，全力打造省內一流、國內領先的行業標桿。開展全民職業技能提升工程，完成培訓3萬人，新增技能人才1.5萬人。

8.加快推進平安呂梁建設，優化高質量發展軟環境。今年大事喜事要事多，要下好先手棋、打好主動仗，堅決守住安全穩定底線。

2022年，辦好5件民生實事：

2022年，在完成省政府“12件民生實事”基礎上，呂梁市政府還將集中力量再辦好“5件民生實事”。

1.市域內國有A級景區頭道門票免費。

2.城市低保戶免費收看有線電視。

3.市區公交車全民免費乘坐。

4.全市教職工每年免費體檢一次。

5.全市鄉村衛生部門實現“智慧助醫”全覆蓋。(記者 王晉磊)