金秋季節，天高氣爽。陣陣秋風給錫林郭勒大草原披上了彩色外衣，肥碩的牛羊悠閑地吃草，寧靜的草原有了幾分熱鬧的氣息。

“你看這片黃花苜蓿，都是野生的，這幾年特別多!”錫林浩特市貝力克牧場的牧民羅菁開心地說，“還有，這個是蒙古黃芪，幾十年沒見著了，這兩年又有了。” 草原生態保護補助獎勵政策實施后，羅菁家的草場被劃入禁牧區，他用禁牧補貼的資金從其他牧場租了6000畝草場來放牧，自己家的草場得以“帶薪休假”。

據了解，2011年起，國家在內蒙古等主要草原牧區全面實施草原生態保護補助獎勵政策，該項政策覆蓋內蒙古12個盟市、2個計劃單列市的76個旗縣市區。10年來，內蒙古自治區4.05億畝重度退化沙化、具有特殊功能及保護區內的草原通過禁牧得以休養生息，6.15億畝草原通過草畜平衡得以合理利用，每年有140多萬戶、490多萬農牧民從中受益。

跟蹤記錄草原生態保護補助獎勵政策實施后牧民家庭的變化，是中國農業科學院草原研究所補獎政策評估小組一項很重要的工作。2021年8月，評估小組又一次來到了位于呼倫貝爾市新巴爾虎左旗南部的罕達蓋蘇木巴音布日德嘎查。

來到朝格圖家時，正好碰到他剛剛從旗里采購了一些日用品回到家。朝格圖今年剛滿33周歲，評估小組已經連續10年跟蹤他家了。10年前第一次見面時，還沒有實施補獎政策，他家養了30頭牛、50只羊，蒙古包不遠處是用木頭臨時圍起來的 “棚圈”，摩托車是他出遠門的唯一交通工具，人畜喝水要架著牛車去幾公里外的大口井拉，生產生活條件很艱苦。

如今再看，眼前是明亮的紅磚房，房前停放著小轎車、摩托車，不遠處有一座暖棚，棚前擺放著打草機和一輛皮卡車，另一邊圍欄不遠處是一座小小的機井房，這一家子生活真是變了樣。

“今年價格不錯，我打算賣35頭牛犢。去年補獎的錢發下來后，我們早早地備足了飼草料，今年牛犢子生下來就大。”朝格圖開心地說。

補獎政策實施以前，朝格圖家沒有錢儲備越冬草料，加上棚圈設施差，家畜始終在夏飽、秋肥、冬瘦、春死的圈子里惡性循環，因為飼養不善、營養不良，母畜懷孕和產犢(羔)率很低，辛苦一年到頭來賣不掉幾頭牲畜，生活一直很困難。政策實施后，他家3000畝草場被劃為禁牧區，4644畝草場劃入草畜平衡區，一年能拿到6萬多補獎資金。近些年，他用獎補資金蓋了暖棚、改良了牛的品種，并且開始每年儲備飼草料，走上了精準養殖的道路，家畜生產性能顯著提高，每年光牛犢就能賣三四十萬元，家庭收入明顯提高。

看著不遠處的200多平方米的暖棚，朝格圖感慨地說：“如今不僅我們自己家享受到小康生活，家畜也跟著享福了。”

在補獎政策的加持下，草原牧區形成了草原增綠、農牧民增收、畜牧業增效的生態、生活、生產“三生”共贏局面。嚴格的禁牧和草畜平衡制度，使我國草原生態環境顯著改善、惡化趨勢得到整體遏制、草原自我更新修復能力得以明顯提升、生物多樣性日益豐富。在禁牧和草畜平衡政策倒逼和獎補資金的引導和支持下，農牧民逐漸改變落后的養畜方式，畜牧業產業轉型升級步伐加快。

“為了更好地發揮政策作用，在直補到戶的同時，前期補獎政策還利用績效獎勵資金發展草產業，各地也通過糧改飼、畜牧良種補貼、農機補貼等惠農惠牧政策積極給補獎政策配套，打政策組合拳，形成政策合力。農牧民用補獎政策資金加上自己的積蓄，改良畜種、升級棚圈、購買飼草料，從而提高了草原畜牧業的良種率、機械化率和精準飼喂率。整體看，起到了政策資金撬動社會資本的作用，推動了草牧業的轉型升級，提高了草原畜牧業的生產效率。” 中國農業科學院草原研究所李平研究員介紹說。

當前，補獎政策已經進入第三輪實施階段，隨著草原生態補獎政策深入落實，農牧民草原保護意識顯著提高，實現了從“要我保護”向“我要保護”的轉變，生態優先的理念深入人心。草原畜牧業生產從維持牲畜不死的“多養”向畜產品高效生產的“精養”轉變，草原畜產品供給能力穩步增強。(記者：韓雪茹)