■“雙減”在行動·全國試點篇

?建立學(xué)校作業(yè)總量審核監(jiān)管制度、質(zhì)量定期評價制度和校內(nèi)公示制度

?課后服務(wù)實行免費制度，將課后服務(wù)經(jīng)費納入財政預(yù)算，設(shè)立專項經(jīng)費

?進(jìn)一步健全常態(tài)化排查機制，及時掌握校外培訓(xùn)機構(gòu)情況和信息，完善“黑白名單”制度

月14日《鄭州市關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的措施》發(fā)布，鄭州版“雙減”政策落地有了具體舉措。

按照鄭州市確定的工作目標(biāo)，學(xué)生過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)，要在1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。

“實行‘雙減’舉措，將使學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，作業(yè)布置更加科學(xué)合理，學(xué)校課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要，學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園，校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)行為全面規(guī)范。”鄭州市教育局黨組書記、局長楚惠東說。

建立作業(yè)總量審核監(jiān)管、質(zhì)量評價和校內(nèi)公示制度

為切實減輕學(xué)生過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)，鄭州市要求建立學(xué)校作業(yè)總量審核監(jiān)管制度、質(zhì)量定期評價制度和校內(nèi)公示制度。嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長檢查、批改作業(yè)。加強學(xué)科組、年級組作業(yè)統(tǒng)籌，控制作業(yè)總量，確保小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，小學(xué)三至六年級書面作業(yè)平均每天完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均每天完成時間不超過90分鐘。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書面作業(yè)總量。個別學(xué)生經(jīng)努力仍完不成書面作業(yè)的，也應(yīng)按時就寢，確保充足睡眠。

鄭州要求，要制定義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理工作實施方案，組織教研機構(gòu)加強對學(xué)校作業(yè)設(shè)計與實施的研究。教師要提高自主設(shè)計作業(yè)能力，系統(tǒng)設(shè)計符合學(xué)生年齡特點和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)，鼓勵布置分層、彈性和個性化作業(yè)，堅決克服機械、無效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。確保作業(yè)難度不超過國家課程標(biāo)準(zhǔn)要求。教育部門和學(xué)校要定期組織開展作業(yè)設(shè)計與實施的培訓(xùn)與教研活動、優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計評選與展示交流活動，加強優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源共建共享。

課后服務(wù)免費，配足配齊師資力量

今年秋季開學(xué)后，鄭州市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)實現(xiàn)了全覆蓋。學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù)，每天至少2小時，結(jié)束時間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間。對有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校提供延時托管服務(wù)。

鄭州市課后服務(wù)實行免費制度，全市各區(qū)(縣、市)要將課后服務(wù)經(jīng)費納入財政預(yù)算，設(shè)立專項經(jīng)費，對學(xué)校開展課后服務(wù)提供經(jīng)費支持。

在推行課后服務(wù)過程中，鄭州市要求各學(xué)校結(jié)合辦學(xué)特色、學(xué)生學(xué)習(xí)和成長需求，充分用好課后服務(wù)時間，服務(wù)形式和內(nèi)容可以多樣化。鄭州市還將進(jìn)一步優(yōu)化“學(xué)在鄭州”平臺，發(fā)揮其“自主點播”的特點，免費向?qū)W生提供高質(zhì)量專題教育資源和學(xué)習(xí)資源，組織優(yōu)秀教師開展免費在線互動交流答疑，推動教育資源均衡發(fā)展。

開展專項治理，為校外培訓(xùn)真正降溫

鄭州市將對現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)重新審核登記，逐步壓減，解決過多過濫問題;依法依規(guī)嚴(yán)肅查處存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等嚴(yán)重問題的機構(gòu)。對非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，要區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類別，明確相應(yīng)主管部門，分類制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批。進(jìn)一步健全常態(tài)化排查機制，及時掌握校外培訓(xùn)機構(gòu)情況和信息，完善“黑白名單”制度，依托12345市民服務(wù)熱線，設(shè)立專門舉報電話和舉報郵箱，暢通監(jiān)督舉報途徑，發(fā)揮群眾監(jiān)督舉報、媒體監(jiān)督作用。此外，鄭州市還將加強校外培訓(xùn)廣告管控。

10月14日，鄭州市發(fā)布義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動方案，通過開展試點工作專項治理行動、行政審批專項治理行動、培訓(xùn)服務(wù)行為專項治理行動、常態(tài)監(jiān)管專項治理行動四大行動，打造校外培訓(xùn)機構(gòu)治理的“鄭州模式”。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，鄭州市成立了校外培訓(xùn)機構(gòu)治理工作專班，建立了例會制度和校外培訓(xùn)機構(gòu)定期巡查抽查、責(zé)任追究制度。

楚惠東表示：“我們將認(rèn)真分析專項治理行動工作中存在的問題和不足，按照集中整治和日常嚴(yán)管相結(jié)合、聯(lián)合執(zhí)法與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，建立健全立體化、科學(xué)化、法治化、長效化的校外培訓(xùn)機構(gòu)治理體系，讓校外培訓(xùn)真正降溫，讓家庭和學(xué)生真正減負(fù)。”(記者：李見新)